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商业银行推行主管会计委派制的探讨


□ 王文仁

  一、商业银行主管会计委派制的主要内容
  1.明确会计人员的委派范围和管理方式/商业银行对其内部分支机构实行会计委派制,即实行逐级委派制。总行对一级分行和直属分行实行会计人员委派制度;一级分行对所属二级分行和直属支行实行会计人员委派制度;二级分行对所属分支机构实行会计人员委派制度。委派对象可以是主管会计行长、会计经理、主管会计,也可以是会计稽核人员。
  2.明确主管会计任职资格和条件。委派的主管会计必须符合《会计法》规定的任职资格,具有较高的业务和政治素质;敢于坚持原则,廉洁奉公,具备良好的职业道德;熟悉国家财经法规和商业银行各项规章制度,熟练掌握商业银行会计业务知识,具有良好的组织工作能力和协调能力;从事银行会计工作满五年(本科以上学历者从事银行会计专业工作满三年),本行会计工作两年以上;取得银行会计人员业务资格等级三级以上,具备会计及相关专业中专以上学历并取得助理会计师技术资格;身体状况能够适应本职工作要求。
  3.明确主管会计权利。上级行赋予委派主管会计的权利应包括:⑴受派单位会计人员和会计事项管理权。⑵重大经济事项研究参与权。⑶重要业务操作审核权。
  4.明确主管会计职责。在赋予权利的同时还必须明确其职责:⑴负责贯彻执行国家有关法律法规和总行制定的各项规章制度,保证所在单位的各项会计活动合法性。⑵加强业务风险点的控制,防范化解操作风险。⑶协助单位领导做好经营管理工作,维护单位的经济利益,当好领导的参谋和助手。⑷对上级行各职能管理和监督部门要求了解的有关情况,必须如实报告,积极协助和配合上级行开展各项检查工作。
  5.制定严格的考核办法。委派的主管会计考核应包括定期考核与日常评价两部分。定期考核是指委派行以主管会计年度述职报告为依据,按年对其会计工作给予的综合评价;日常评价是指委派行通过会计检查等方法,对委派会计所在单位会计的工作的质量给予整体评价。委派行要严格考核办法,加大检查力度,发现问题及时纠正。
  6.不断规范主管会计委派工作程序。商业银行推行主管会计委派制应实行竞聘上岗制。其运行程序为:⑴公告。⑵资格审查。⑶竞聘。⑷培训。⑸清查。⑹委派。⑺考核。
  
  二、商业银行主管会计委派制的作用
  商业银行实行主管会计委派制,对于加大内部监督力度、提高会计信息质量和风险防范能力具有非常现实的积极作用。首先,实行主管会计委派制,能够有效地提高分支机构会计的核算质量。其次,实行主管会计委派制,能够促使基层分支机构领导班子分工合作。再次,实行主管会计委派制,能够有效地加强银行业务的会计事前、事中管理,一定程度上能够防范和化解分支机构的经营风险。最后,实行主管会计委派制,有利于提高会计队伍素质。
  
  三、推行主管会计委派制需要注意的问题 ......
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