互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 女性 > 文章正文
刊社推荐

关于《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例(草案)》审议结果的报告


□ 胡虎林

  主任、副主任、秘书长、各位委员:
  
  2008年7月,省十一届人大常委会第五次会议对《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例(草案二次审议稿)》(以下简称草案二次审议稿)进行了审议。二次审议时,大多数常委会组成人员认为制定本条例是必要的;草案二次审议稿对原草案作了较大幅度的修改,大家对修改内容予以肯定。会后,法制委员会根据常委会组成人员的意见对草案二次审议稿又作了修改。再次征求了省有关部门意见,并到衢州、建德等地调研,进一步听取基层城市管理行政执法部门和建设、公安、环保、工商行政管理等部门以及人大代表的意见,还召开了专家论证会。9月1日,省委常委会原则批准了条例草案送审稿,认为制定本条例是必要的,同时对一些条款提出了指导性的修改意见。法制委员会根据省委常委和省人大常委会组成人员及各地、各方面的意见,在多次研究和修改的基础上,提出了草案三次审议稿。9月3日,法制委员会召开会议,对草案三次审议稿进行了审议。法制委员会认为,制定本条例有利于解决城市管理领域多头执法、重复执法、执法扰民等问题,有利于深化行政管理体制改革、推动行政体制创新,有利于保护公民、法人与其他组织的合法权益。在条例草案的修改过程中,兼顾了以下几点:既考虑加强城市管理,促进市容市貌提升,又考虑方便群众生活,照顾弱势群体就业;既要严格执法,提高执法效率和水平,又要规范执法工作,促进文明执法、科学执法;既要考虑现实的迫切需要和目前的城市发展水平,又要考虑条例的一些内容不能超越发展阶段,而要在实施后逐步完善。现将草案二次审议稿审议修改情况报告如下:
  
  一、关于行使城市管理相对集中行政处罚权的原则。草案二次审议稿第四条规定,行使城市管理相对集中行政处罚权,应当遵循合法、公正、公开原则,坚持执法与教育、服务相结合。根据常委会组成人员和有关专家的意见,建议修改为:“行使城市管理相对集中行政处罚权,应当遵循合法、合理、公正、公开原则,坚持执法与教育、疏导、服务相结合,注重社会效果。”(草案三次审议稿第四条)
  
  二、关于执法部门的基本职责。草案二次审议稿第六条第一项至第六项有关执法部门基本职责的表述方式是:“依照××管理方面法律、法规、规章的规定,查处违反××管理规定的行为”。根据常委会组成人员的意见,建议将“查处违反××管理规定的行为”的表述方式,修改为“对违反××管理规定的行为实施行政处罚”。根据有关部门的意见,建议将草案二次审议稿第六条第七项中的“侵占城市道路(机动车道除外)的行为”,修改为“侵占城市人行道的行为”(草案三次审议稿第六条)。
  
  三、关于执法部门与原行政治理部门的职责划分。草案二次审议稿第九条第二款规定:“实施城市管理相对集中行政处罚权工作后,相关行政管理部门应当继续依法履行其行政管理职责。”有的常委会组成人员提出,上述规定与第三条第三款关于执法部门成立后原相关行政管理部门的职责应当相应调整的规定相矛盾;并且省政府在给各市、县开展此项工作的具体批复中,已经明确了执法部门与原行政管理部门的具体职责划分,可以不再强调。为此,建议删除该款内容(草案三次审议稿第九条)。 ......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《浙江人大·公报版》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
精彩图文


关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017