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看得见的正义


□ 李少平

    加强司法公信力建设,是人民法院保障与促进社会主义和谐社会建设的重要途径。司法公信力建设的目的,在于通过建立和维护司法中的信任关系,树立司法权威,实现为民宗旨,促进社会和谐。

    一、加强司法队伍建设,夯实公信之基

    社会主义条件下的司法公信力,从根本上说,不是靠权势或者强力得到的,而是靠人民的信任,靠严格执法,主持公道,伸张正义,热情服务赢得的。加强司法队伍建设,是司法公信力建设的重要基础。坚持不懈地加强司法队伍建设,造就社会高度认同和信赖的法官队伍,是人民法院面临的重要任务。

    法官具有很高的社会信任度,不仅是树立司法权威的结果,而且是和谐社会建设的内在要求。在和谐社会建设中,作为法律秩序形成机制重要一环的法官,应当具有坚实弥久的信任基础,即要使社会公众相信,法官确实是由社会中最讲职业操守、最有法律技能的人充任的。相应地,法官的声誉以及根植于声誉的信任,必须通过法官队伍的不断进步而获得。法官必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,培养忠实于党和人民的事业、忠实于国家和法律、自觉服务大局的思想政治品格,培养恪守公正、追求高效、廉洁自律、文明司法的职业操守。只有自觉地将社会主义法治理念贯穿于诉讼活动的全过程和各环节,以公正司法为核心,以专业化建设为方向,在思想政治、职业道德、纪律作风和专业化建设等方面常抓不懈,才能深刻改变法官队伍的精神面貌和思想作风,建设一支让党放心、让人民满意、让社会信赖的法官队伍,以队伍的纯洁性保证司法的公正性,以司法公信保障和促进和谐社会建设。

    增强司法与公众之间良性的双向互动。这种互动是建立在司法的开放性基础上的。司法的开放性,是指司法过程不仅仅是“法官从抽象化的法律规则之中推演出具体裁决”,而是应该在综合考虑社会发展、公民权利等多方面的因素之后做出公正的裁决。实际上,法律效果与社会效果、严格司法与公信司法这两对范畴并不矛盾,它们在促进社会和谐上是一致的。人民法院在队伍建设中,要防止在法律效果和社会效果之间顾此失彼。在现阶段,法官要重点克服就案办案、孤立办案的思想,主动适应社会主义和谐社会建设大局的需要。对法官的素质要求,首先是可靠的政治品质和忠诚的职业道德,而非纯粹的技术中立性。在社会深刻变化的背景下,在和谐社会建设中,所谓的“绝对中立”,只会成为某种形式主义或毫无内容的功能主义。人民法院的法官一定要增强为构建社会主义和谐社会提供强有力司法保障的大局意识,以公信司法保障和促进社会和谐。

    提高法官的职业道德素质和职业技能。法官只有做到法不可偏、钱不可贪、官不可讨,做到淡泊名利、无私奉献、胸怀法度、善守其本,其专业素质和审判技能才能发挥实际作用,司法裁判才能得到公众信赖与自愿服从,和谐社会才会具有坚实的法律之基。要坚持不懈地加强法官队伍的思想道德教育,坚持把社会主义核心价值体系建设融入队伍建设的全过程,贯穿于司法文化建设的各方面,形成尊崇法律的良好氛围。要强化职业道德建设,使法官把知荣明耻的思想融入“公正司法,一心为民”的司法实践中,按照法官职业道德基本准则的要求,以公正司法为荣,以徇私枉法为耻,掌好、用好党和人民赋予的审判权,清正廉洁,为维护国家和人民的利益履职尽责。要加强制度建设,把好法官队伍的“入口”和“出口”,使道德品行不好的人进不了法官队伍,使道德有污点的人无法在法官队伍中立足。......

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