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上海推出扶持企业发展新举措


□ 江苏省政府驻上海办事处

  编者按:企业是国民经济发展的主力军,然而企业特别是中小企业正面临着巨大的困难与挑战。从各方面帮助企业克服困难、战胜挑战,扶持企业平稳健康以至又好又快地发展,是各级党委和政府、相关部门乃至全社会共同的责任。省委、省政府领导对此高度重视,指示有关方面了解和借鉴上海、广东等兄弟省市区的做法和经验,研究推出我省扶持企业特别是中小企业发展的政策措施。本刊将此作为特别关注的重要问题,在本期和近期刊发系列信息和文章,供党政领导及相关部门研究和借鉴。
  
  一、上海工商部门集中出台帮助企业解困的十一条新措施
  
  围绕“拓宽企业投融资渠道、扶持企业做大做强”出台三条新措施——
  1、允许企业按照《有限责任公司股权出质登记办法(试行)》的规定,以其持有的在上海市注册登记的有限责任公司的股权办理出质登记,作为获得贷款的担保。依法快速办结企业动产抵押登记。
  2、扩大企业出资方式,允许境内自然人或境内企业以其持有的有限责任公司的股权,向在上海市注册登记的内资有限责任公司和内资股份有限公司出资。
  3、支持上海市股权投资企业的发展,股权投资企业和股权投资管理企业名称中的行业可以分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”,经营范围可以分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”。股权投资企业的经营场所可以与承担管理责任的股权投资管理企业的经营场所相同。
  围绕“放宽市场准入条件,营造良好市场准入环境”出台两条新措施——
  1、鼓励中小企业设立,除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外,企业注册资本的最低限额,一律降低到3万元人民币。凡是允许外商投资企业经营的,都允许内资企业经营;凡是允许本地企业经营的,都允许外地企业经营;凡是法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的行业和项目,都允许其经营。
  2、放宽企业名称登记条件。企业名称中的行政区划可以不受企业名称四个组成部分依次排列的限制,可以将中国、上海等行政区划加括号放在字号之后、组织形式之前;对于事业单位改制为企业的,在不违反现行法律、法规的情况下,允许其在保留原有名称基础上增加组织形式。对于企业注册资本达到5000万元人民币以上、企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个以上大类的,允许企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业。
  围绕“鼓励发展现代服务业和先进制造业,促进企业结构调整”出台两条新措施——
  1、鼓励金融服务业、金融辅助产业的发展,支持评估、清算、银行卡、企业征信等企业发展。申请从事清算服务业务的企业,其经营范围可以表述为“为企业解散提供清算服务”。申请从事企业征信服务业务的企业,其经营范围可以表述为“企业征信服务”。
  2、支持创意产业聚集区、现代服务业聚集区建设,对利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源进行功能改造,兴办现代服务业的,放宽企业经营场所的注册条件。支持网络技术、软件开发、电子商务、动漫设计制作等信息服务业发展。申请从事动漫设计制作业务的企业,其经营范围可以表述为“动漫设计”。
  围绕“大力发展总部经济,鼓励企业总部落户上海”出台两条新措施——
  1、对于在上海市设立的综合性地区总部企业,允许其名称中出现“总部”、“地区总部”等字样。对于在上海市设立的功能性地区总部企业,允许其名称中出现“研发中心”、“营运中心”、“销售中心”、“管理中心”、“采购中心”等字样。
  2、支持有条件的企业发展成为主业突出、市场竞争力强的大集团。凡集团母公司注册资本额达到3000万元人民币,子公司达3家以上,集团母子公司注册资本总额达到5000万元人民币的,允许依法申请设立企业集团。
  围绕“支持企业实施品牌发展战略,加大驰名、著名商标的扶植、培育力度”出台两条新措施——
  1、重点支持中小企业申报著名商标和中国驰名商标,鼓励企业实施商标发展战略,培植一批市场影响大、竞争能力强、附加值高的商标。
  2、实施《上海市加快自主品牌建设专项资金管理暂行办法》,对“中国驰名商标”和“上海市著名商标”企业进行扶持奖励。
  此外,工商部门通过优化流程、规范服务,进一步缩短企业注册所需的时间和成本。工商部门在企业注册所需的法定资料齐全前提下,每户企业办理注册登记的法定时间由原来的10个工作日缩短为5个工作日。
  
  二、上海金融部门积极开辟面向中小企业的金融服务新途径
  
  上海正在探索一些适合中小企业的金融服务新途径,具体包括启动小额贷款公司试点、探索组建村镇银行、推动股权投资企业发展等5项内容。目前推进较快的是小额贷款公司试点工作和村镇银行组建工作。
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摘自:群众 2008年第11期  
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