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学习型党机关建设功夫深


  ■文 种青芳 翟恒伟 王宏亮

  学政治保方向

  “建设学习型机关,领导干部和领导班子是关键。”石家庄市环保局党组坚持把学习型党组织建设作为加强党的建设的重要内容和推进工作的重要契机,坚持从领导班子抓起,坚持学习制度、学习计划、学习时间、学习人员、督察考核“五落实”,把深化理论武装作为学习型党组织建设的第一任务,注重在结合上下工夫。

  石家庄市环保局建设学习型机关从领导班子“三个表率”做起,即党组成员要带头学习做表率,调查研究做表率,继续教育做表率。领导干部首先要能够坐得下、学得进、带头思考发言,谈体会,明思路;带头读书并推荐好书,荐书寄语;带头讲党课,现身立教;带头交流学习心得,为营造学习型党组织、学习型机关和全员常态化学习环境走在前。

  创先争优活动开展以来,组织广大党员干部围绕“保生态、强推进、重落实、快发展”主题和如何实现“三树立三争当”要求,就“创先争优是什么?创先争优能够带来什么?创先争优应该做什么?”等问题开展一次解放思想大讨论。在创先争优活动中,石家庄市环保系统在全体党员中广泛开展以党员公开承诺、践诺为主题的“党员亮牌工程”,每名党员都结合各自工作实际做出承诺,承诺主要内容与污染减排责任书,完成年底环保工作目标等指标相结合,力求提升环境执法水平,推进经济社会和谐发展。

  学政策保减排

  2010年初,环保大会上下发了《石家庄市碧水蓝天2010行动计划>和《石家庄市2010年环境保护重点工作实施方案》,全市环保系统学方案、理思路、定措施,分解任务、明确责任,倒排工期、挂图作战,狠抓监管、促进减排;不断加强学法、用法、守法教育力度。以《水污染防治法》、《噪声污染防治条例》、《固废污染防治法》、《环境保护法》为重点,各科室、站队负责组织学习所定法律,并结合所出复习思考题,有针对性地开展讨论,使法律、法规的学习做到了活学、活用;强化职业道德和依法行政建设,从法律和道德两方面加强严格执法、文明执法、规范执法,树立环保公正、廉明、文明、热情良好形象。

  法规处组成学法用法宣讲小组,先后对全市24个县市区进行巡回宣讲,提升基层执法队伍素质,提高一线执法人员的技能,进一步增强基层执法人员依法行政能力。市环保“女子宣讲团”进机关、到企业、走市场、入工地,宣传环保法律,倡导低碳生活,引领各阶层、各单位、各企业、各家庭支持减排、理解减排。

  学法规保生态

  资源不可再生,今天挖一铲,明天就少一铲。这些有限的资源,其实是我们从祖先那里“借来”的。更主要的在于,资源是把“双刃剑”,创造了财富,也留下很多伤痕,带来一些社会、生态等问题。“跑偏”的环境质量若不能及时回到生态的轨道上来,那种浪费资源、破坏环境的发展,人民不赞成、政策行不通、法律不允许,子孙后代也不答应。

  为了确保党员干部真正学得会、用得上,石家庄市环保局坚定了走独具生态特色的可持续发展路子。2010年初制定碧水蓝天行动计划,要走“保生态重增长”的道路。加强环保监管,保障生态恢复,形成了“既要金山银山,更要绿水青山”、“换领导不换思路,换领导不换决策,坚持不懈保生态”的思想共识。学宗旨保发展

  为政府服务,认真当好参谋。充分发挥环保部门的职能作用和环保领导小组办公室总协调、总调度、总指挥的作用,争当专家能手,形成决策建议,当好参谋助手。谋划全市环境保护“十二五”规划,促进产业结构调整和经济增长方式的转变。严格建设项目环境管理,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,控制污染转移和新污染产生。力争在“十二五”期间使石家庄市的排污结构得到有效调整,为经济发展和推进城市化进程提供环境容量和发展空间。为企业服务,全力支持发展。建立审批项目“绿色通道”,简化环保审批手续、缩短环保审批时限、减化审批程序和办事环节。为项目单位提供审批和技术方面的服务。继续推行首问责任制。严格追究推诿、扯皮行为的责任。严格落实“十严禁”,坚持文明用语和“四声、四心”服务模式。为民生服务,努力践行宗旨。继续开展“碧水蓝天”和“清流净水”环保专项行动,对各类重点污染企业继续严密排查。对已达标排放的企业加强监控,杜绝偷排偷放,对严重超标排放、存在环境安全隐患的企业及时向政府提出限期治理、停产治理或关闭、淘汰的建议,切实保障人民群众的环境安全。畅通环境信访渠道,充分发挥“12369”的作用,热情接待、妥善处理群众来信来访,及时解决影响群众生产生活的环境问题。全力组织开展洗城净天工程,全年实现空气质量二级以上天数317天。

  学技能保过硬

  机关处室和局属单位也都结合各自实际,在推进学习型党组织建设上进行创新,取得了显著成效。利用重点污染源自动监控设施运行管理专项检查培训会,向环境监察支队、监测中心、信息中心等单位工作人员进行联网及监测比对工作业务培训,进一步规范石家庄市重点污染源自动监控设施运行管理,保证污染源自动监控设施正常运行并提供有效数据,确保全市总量减排工作目标的完成;全市115家重点企业进驻驻厂员将全天候、全过程督查企业重点减排工程建设和减排设施运行情况。

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