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关于当前经济形势和党建工作


□ 曾庆红

关于当前国内经济形势
今年以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,加大了以科学发展观统领经济社会发展全局的工作力度,在加强和改善宏观调控的进程中,采取有力措施,努力促进城乡统筹和区域协调发展,促进了节约型社会和环境友好型社会建设;紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,加大了扎扎实实推进社会主义和谐社会建设的工作力度,在进一步促进党群关系、干群关系、城乡关系、劳动关系以及劳资关系的和谐等方面取得了新的进展;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,加大了社会主义民主政治建设的力度,全国人大通过了旨在反对和遏制台独分裂势力、维护台海和平与稳定、促进祖国完全统一的《反分裂国家法》,并围绕加强香港特别行政区行政主导地位、进一步促进香港繁荣稳定,再次进行释法,全国政协选举董建华先生为全国政协副主席,香港特别行政区依法顺利实现了行政长官更替。中央还召开了民族工作会议,推出了坚持和完善民族区域自治制度、促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新举措;紧紧围绕提高全民族思想道德素质和科学文化素质,加大了社会主义精神文明建设的力度,进一步增强了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在全党和全国工作中的指导地位,不断增强了全党和全国各族人民的凝聚力。经过全党和全国各族人民同心同德、艰苦奋斗,我们在物质文明、精神文明、政治文明建设与和谐社会建设方面都取得了新的进展。
今年以来,我国经济发展总体上保持着良好态势,主要体现在三个方面:一是国民经济保持平稳较快增长。上半年国内生产总值增长9.5%,这是自2003年第三季度以来连续第8个季度保持9%以上的增长速度。与此同时,1-7月财政收入增长15.2%,规模以上工业企业实现利润增长20.6%,城镇居民人均可支配收入实际增长9.5%,农村居民人均现金收入实际增长12.5%,而居民消费价格只上涨2.2%,呈现出经济增长较快、物价上涨比较温和的格局。二是结构调整迈出新的步伐,城乡之间、经济社会之间、区域之间的协调发展出现一些积极态势。农民种粮积极性得到进一步调动,粮食播种面积继续增加,今年夏粮在去年大幅度增产的基础上又增长了5.1%。上半年,全社会固定资产投资增长25.4%,同比回落3.2个百分点。一些重要产业的集中度有所提高,淘汰了一批污染严重、技术落后的生产能力。全社会更加重视节约土地、能源、资源,发展循环经济,建设节约型社会和环境友好型社会逐步成为社会共识。西部大开发和东北老工业基地调整改造取得新的进展。三是经济体制改革稳步推进。例如,继续深化农村税费改革,积极推进国有企业尤其是国有商业银行的股份制改革,还出台了鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的意见和配套措施等。
当前我国经济发展的好形势来之不易,我们应当十分珍惜它,进一步巩固和发展它。在看到成绩的同时,还必须清醒认识和高度重视当前我国经济生活中存在的一些不健康、不稳定因素,以及面临的许多突出矛盾和问题。中央反复强调,形势越好,越要保持清醒的头脑。这是因为,从落实科学发展观,加快经济结构调整和经济增长方式转变,逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍的要求来看,我们还面临着许多突出的矛盾和问题,工作上也存在不小差距。当前,需要引起我们高度重视的问题主要有以下三个方面。一是粮食增产和农民增收面临新情况。由于去年和今年粮食生产恢复性增长和国际市场粮价下浮,前一段我国粮食市场价格呈现出稳中有降的趋势。但是,由于高油价的拉动,农业生产资料价格上涨较猛,在相当程度上冲消了国家支农政策给农民带来的好处,使我国粮食增产和农民增收难度加大。从长远看,如何让广大农民得到更多好处,进一步调动农民的积极性,促进城乡协调发展,是一个需要深入研究的课题。二是固定资产投资反弹的压力依然存在。由于导致盲目投资、粗放型增长的体制性机制性问题还没有根本消除,一些原来的投资热点降温了,但一些新的投资热点又出现了。到今年6月底,全国施工项目计划总投资13万多亿元,同比增长28.4%,新开工项目计划总投资近3万亿元,同比增长24.3%。投资结构也不合理,一些行业显现了生产能力过剩的苗头,煤电油运总体形势仍然偏紧,金融运行中也还存在一些结构性矛盾。三是进出口贸易不平衡矛盾突出。今年以来,我国对外出口继续保持较快增长,1-6月增长32.7%,但是进口只增长14%,增幅回落比较多,形成了396亿美元的顺差。我国同一些国家的贸易摩擦和争端呈上升趋势。
针对经济运行中存在的突出矛盾和问题,中央进行了认真研究,强调要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,全面落实科学发展观,特别是要把握好“稳定政策、分类指导、调整结构、深化改革、协调发展”的原则,切实把工作的着力点放在调整经济结构、转变经济增长方式、深化体制改革、促进协调发展上。要立足当前,认真解决经济运行中存在的突出矛盾和问题,实现全年经济社会发展的预期目标;着眼长远,为“十一五”时期的发展奠定坚实基础。这就是说,做好今年下半年的经济工作,不仅关系到顺利实现全年经济社会发展的目标,而且也关系到“十一五”规划能不能有一个良好的开局。因此,各地区各部门要继续认真贯彻中央11号文件,重点抓好以下六个方面的工作。
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