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老龄化挑战中国经济转型


  中国人口老龄化正在加速,由此正在改变中国城乡的人口结构,危及中国经济的转型。必须尽快调整人口政策,推进户籍制度、社会保障制度等改革

   特约作者 王丰

  自从2000年中国迈进老龄化社会门槛后,十多年来,中国人口正在加速老龄化,由此正在改变中国城乡的人口结构,加之户籍制度、社保制度的限制,老龄化的中国正在经历经济失速的危险。

  人口老化正在提速

  预计至2030年,中国60岁以上老人将达到3.5亿之多,占总人口的四分之一以上

  在数十年极端生育控制政策下,中国人口早已迈入老化阶段。老龄化的列车已经离站,不断加速向前。这辆满负重载的“人口老化高铁”,在沿途还会不断加载,运载惯性越来越大。这列承载着数亿家庭的高铁能否安全行驶,直到中国最终迈入现代国家之列呢?

  中国人口形势的巨大变化,远不是简单的人口总量或老年人口抚养比的问题所能概括。在今后相当长时间,真正值得关注的基本国情,已不再是“人口众多、资源匮乏”,而是中国人口加速变老,同时应对老龄社会的基础设施仍不具备。能否建立这些社会基础设施,是决定中国现代转型成败的关键。

  目前,欧美经济持续低迷,中国10%以上的经济增速似乎让人有一枝独秀之感。然而,这不过是一种短见的幻觉。2011年初公布的第六次全国人口普查结果揭示,中国并没有太多时间来应对人口加速老化带来的巨大挑战。人口变化正在倒逼体制改革加速。

  最新的人口普查结果证实了人口学者多年的研究。即中国的生育率已相当低,持续多年低于世代更替水平,平均每对夫妇终生只生育1.5个孩子,人口老化的速度快于此前官方的预期。这种老化,已经通过“民工荒”和工资大幅上涨而被证实。

  根据普查结果,截至2010年底,中国60岁以上的老年人口总数已达1.78亿,占总人口13%,65岁以上的老年人口也已占到近9%。持续十多年的低生育率会加快人口老化。预计至2030年,中国60岁以上老人将达到3.5亿之多,占总人口四分之一以上。

  2010年,每个超过60岁的老人,有五个20至59岁的劳动年龄人口。但是,20年后,也就是到2030年,老龄人口与适龄劳动人口的比率将降至2比1。按照上述比例,中国社会面临的问题与挑战将与今天大为不同。

  中国人口老化不仅规模巨大,更重要的是其速度之快。中国从高生育率到低生育率的转变,是举世少有的。

  据人口学家测算,到2029年,中国60岁以上人口占总人口比例将从2010年的13%升至25%。但是,同样的人口转变,英国、法国、美国、意大利和德国大约用了50年至75年。

  与欧美国家不同,中国迈入老龄化社会时,居民生活水平较低,而养老和医疗等基础社会设施还很不健全。中国的情况甚至与日本和韩国也不同。这两个邻国达到中国当前老龄化程度时,人均收入水平高出中国的1倍乃至2倍。

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摘自:中国改革
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