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突破粮食产业化瓶颈的思考


□ 周泳兴

  在市场经济条件下,以某种资源为对象的相关经营项目通过市场竟合,完成起步、积累,最终走向集中和联盟,发生资本和市场的优化配置,形成集中度高、关联带动性强、抵御市场风险能力雄厚的社会经济产业,这个过程便是产业化。随着新一轮市场化取向粮改的推进,粮食产业化经营力度的加大,我国粮食经营产业化取得了较大进展,但仍停留于起步和积累阶段,粮食经营资本和市场的集中与联盟进展迟缓。
  
  一、现状:粮食产业升级进程缓慢
  
   经营的起步和积累阶段是产业化量变阶段,主要标志是经营主体数量的增加和进入循坏的产业资本总量增大,集中和联盟阶段是产业化质变阶段,即产业升级阶段,主要是资本和市场在竞合中重新配置向优势经营主体集中,形成若干拥有自主知识产权和知名品牌的核心企业,他们凭借着雄厚的资本运营能力、现代物流分销体系和核心品牌,厚载着一个个优势产业集群,在国内、国际两个市场中拥有主宰沉浮的控制力和发言权。当前我国的粮食经营就是迟迟进入不了这个产业升级阶段。
  (一)经营集中度低
   主要是粮食加工产能分散于众多作坊式小厂,没有有效竞合,难以形成适度经济规模,导致无序竞争,资源浪费,产能过剩。中国粮食行业协会统计,2005年度12447万吨的大米年生产能力分布在7160个加工企业,实际产量2914万吨,平均开工率不足30%;8090万吨的面粉年生产能力分布在2819家加工企业,实际生产3480万吨,平均开工率42%。会长白美清说,目前大米加工厂的建设仍在全面开花,面粉厂依然有增无减,油脂加工厂盲目上马也未停止,而最突出的是玉米加工业,在“向玉米要能源”、“向玉米加工要效益”等口号推动下,以玉米为原料的生化制品燃料乙醇、麦芽糖、柠檬酸、赖氨酸等生产不断扩大。东北不少玉米主产区在建、待建的玉米加工企业的产能都已经超过其玉米产量。
  (二)关联带动力弱
   发达的粮食加工对上游粮食种植业和下游粮食产业的强烈带动是粮食产业升级的主要标志。我国的粮食加工业目前仍然缺乏这种强大的带动力。一是表现在对上游种植业的带动上,加工业与种植业的衔接不够紧密,粮食加工业没有真正面向具有明显地域特色和种植优势的粮食资源来发展,加工出来的产品缺乏需求差异,具有较强的可替代性,在竞争中没有发言权和控制力。以大豆加工业为例,我国东北大豆与进口大豆相比的资源优势在于非转基因品种和高蛋白质,其蛋白质一般比进口大豆高约2%—3%,劣势主要在于含油率低,不适合进行油脂加工,就其优势来看大豆加工业适宜于向食品加工发展,才能形成需求差异,但我国的大豆产业化恰好是向油脂加工发展,结果是跨国大粮商带着“洋大豆”大举进入,已基本控制了我国大豆加工业,使我国原本充满生机的大豆加工企业在两年间节节败退,大多处于休克和破产状态。我国是目前世界最大的大豆买家,现在大豆又是买方市场,可我们却拿不到定价权。这些跨国公司实际上已剥夺了我国大豆加工企业的话语权,拿到了国内大豆加工企业的大豆进口权和定价权,使进口大豆得以大举进入。2006年上半年国产大豆销售困难,而进口总量同比却增加15%,达到1400万吨。大豆加工企业在竞争中的落败使没有政府最低收购价支撑的大豆种植业损失严重。据国家统计局黑龙江调查总队对该省25个市、县750户粮食种植农户的调查,2006年大豆亩产值比上年减少46.22元,下降15%,亩利润比上年减少61.76元,下降33%,黑龙江大量农户可能转种玉米;二是表现在对下游产业的带动上,以粮食为原料的食品等精深加工发展缓慢,产业链条短,效益水平低。以食品工业为例,在加工量方面,目前我国加工食品占消费食品的比重仅为30%,远低于发达国家60%至80%的水平;在产值方面,2005年我国食品工业总产值与农业总产值的比值仅为0.5:1,而发达国家约为2.0至3.7:1;在产品销售收入方面,2002年我国粮食及饲料加工业在食品工业中属于负增长的4个行业之一。 ......
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