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发挥社区优势构建新的非公企业党员管理模式


□ 蒋敬芳 姜 锋


去年4月份,我们通过发放表格、问卷及走访调查等方式,就非公有制企业党建工作开展情况进行了一次调查。在调查中我们发现,党员队伍的不稳定和分散已成为制约小城镇非公企业党建的一个十分重要的因素。主要表现在:
一、企业自身不稳定,造成党组织不稳定。由于资金短缺、经营不善等原因,部分非公经济组织经营周期较短,企业党组织刚刚组建甚至还来不及组建就因为企业结束而不得不停止活动,这类企业的党组织也就无法维持稳定。
二、企业人员流动性大,造成党员队伍不稳定。随着企业用人机制的日趋灵活、人们择业观念的改变,企业工人甚至高层管理人员主动离开企业或企业辞退员工已成为正常现象。企业人员流动加快,有的党员刚加入或还来不及加入企业党组织就不得不脱离出来。
三、季节性生产,造成党员组织生活不稳定。季节性工厂职工人数随季节变化,多时百余人,少时十几人。而淡季时党员与党组织中断联系,不能参加活动。而且此类企业与工人之间的关系十分松散,使部分党员对于企业党组织具有不确定性。
四、部分非公经济组织规模较小,党员队伍分散。中小型非公经济组织由于规模的限制,往往只有1名党员,党员分散在这些小型经济组织中,联系相对较少,往往也不能很好地参加党的活动。
从目前来看,原有的党员管理模式很难从根本上解决上述问题。所以,要解决非公企业党员管理方面存在的种种问题,就必须建立一种以社区党组织为主、以非公企业党组织为辅的崭新的双重管理模式。
一是建立一套灵活的管理机制。通过组建覆盖社区的党组织,把非公企业的党员纳入社区党组织管理。党员失业或离岗时,即完全转入社区党组织活动;党员找到工作或上岗,可在向社区党组织报告后,参加所在企业的党组织,组织活动以企业党组织为主,业余时间仍参加社区活动;党员外出打工时向社区报告和登记去向和时间,利用社区系统资源,可以对在同一地区打工的本地党员进行统一管理,既可以组建支部,又可以相互关照,社区党组织还可以为他们提供帮助。这样,党员无论上岗还是下岗,在家还是外出,或者分散在各个小型企业中,都随时处在党的组织之中,不会因为任何一种情况脱离党的组织,保障了党组织的领导。
二是建立严格的党员组织和学习制度。通过建立党员学习制度、党员活动制度、党员民主生活会制度等规章制度,通过教育、活动增强党员的组织观念、纪律观念。还可通过学习活动向党员传授各种技术知识等,使党员在社区提高素质、增强能力,在企业发挥应有的作用。
三是建立社区党组织与企业及企业党组织的密切联系。一要利用社区资源,为企业和企业党组织提供服务。二要确立社区党组织对非公企业党组织的领导,企业党组织创建工作由社区负责。三要在组建新的党组织和党组织开展活动时,要尽量取得企业的支持。四要在党员转入企业党组织后,利用业余时间继续加强对其教育和管理。 ......
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摘自:企业党建
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