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我国不同历史时期政治文明对图书馆事业政策影响研究


[摘要]通过对我国三个历史时期政治文明建设与图书馆事业政策的比较研究,认为政治文明是影响图书馆事业发展的主要社会因素。在每一个历史时期,在社会政治文化已经建立起稳固的指导作用的环境下,如果狭隘地强调政治在图书馆工作中的指导作用,会对图书馆事业产生多种负面影响,公平、开放的政治文化则会为图书馆事业提供宽松的发展环境,有利于图书馆事业的发展。
  [关键词]政治文明 图书馆事业 图书馆政策
  [分类号]G259
  
  现在有大量的传媒资料可以证实社会大众和图书馆界(甚至包括图书馆事业的管理部门)对我国图书馆事业发展现状的不满。作为对图书馆事业落后的责任追问,2005年蒋永福教授在《图书馆》上发表《政府为什么不重视图书馆事业》一文,提出政府之所以不重视图书馆事业的几个原因,如“转型期综合症说”、“GDP崇拜症说”、“弱政府说”、“权利保障成本说”、“权利无声说”、“无法可依说”、“无租可寻说”、“自身原因说”等多种观点,这些观点其实都可以汇集到“政治文明”这个原点上。
  “政治文明指人类社会政治生活的进步状态和政治发展取得的成果,主要包括政治制度和政治观念两个层面的内容。”它以政治文化的形式存在和发挥影响,反映在国家的政治经济体制、文化、法律、道德、哲学、艺术、宗教、社会科学、人文科学研究等社会文化体系中,也影响着图书馆事业这样的社会文化部门的存在形态、运作模式和发展状况。在人类文明发展进程中,中国是少有的较完整地经历了具有典型意义的封建专制社会、资本主义社会和社会主义社会的国家,因此,通过对比了解中国不同历史阶段几种典型政治制度环境对图书馆事业发展政策的影响,可以帮助我们较完整地了解政治文明对图书馆事业的影响方式。
  
  1 专制社会政治文化和中国古代藏书事业政策
  
  专制社会的政治文化是“由某些特定利益团体刻意栽培、扶植起来的,还可能是在自由竞争站稳脚跟之后再由某些利益团体刻意维护的结果。”它以各种宗教为主要表现形式(在中国和一些东亚国家以宗教化的儒家学说为代表),宣传的是一系列适应封建统治需要的政治伦理教条,通过高度集权和严格的层级划分保证社会秩序,社会政策的保障方向是优先保证利益集团的集权和在层级中的优势地位。专制政治体制下所有公共政策都必须为其服务,藏书也是为政治权力垄断和文化垄断服务的。
  在中国历史上,从早期的秦帝国到清朝政府,所制定的与图书相关的政策都充分体现了以下特点:
  ·禁普通人私自藏书。如《秦律》中规定“有敢挟书者,族”。
  ·限制藏书范围。中国古代较普遍地禁天文谶纬之书,如晋《泰始律》规定“禁天文、星气、谶纬之学”;宋《刑统》中规定“诸玄象器物,天文图书、谶书、兵书……私者不得藏,违者徒二年。”明清时私藏这类=}5的,则规定要杖一百。
  在二十世纪近代图书馆出现后仍然残存有这种限藏规定。如1909年颁行的《云南图书馆章程》中第一章第三条中规定“本馆以保存国粹,输入文明为主义。凡经史子集及新出图书、报纸等,广为储藏。惟所存书报,务择持论平正,不干国宪,不背公理,女11有稍涉谬妄,煽惑人心者,皆屏斥弗取”;在1910年(宣统二年)颁行的《京师图书馆及各省图书馆通行章程》第十一条规定“海外各国图书,凡关系政治学艺者,均应随时搜采,渐期完备。惟宗旨学说偏驳不纯者,不得采入。”
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