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“公司+农户+金融”的支农新模式:基于鹿城农村合作银行的案例


□ 课题组

  摘要:本文通过对浙江温州鹿城农村合作银行在信贷支持农业龙头企业发展中形成的“公司+农户+金融”模式的实证分析,为城区农村合作金融创新支农路径提供有益的借鉴。
  关键词:农村合作金融;新农村建设;资金投入;机制创新
  中图分类号:F832.35文献标识码:B文章编号:1006-1428(2007)01-0082-04
  
  一、“公司+农户+金融”模式的形成背景
  
  (一)城区“三农”发展状况
  鹿城区作为温州的行政中心,按照市政府“东移、西扩、南联、北接”的城市发展战略,城市化建设加快,城市范围不断扩大,不少原来的农村或城乡结合部都被纳入市区范围,表1反映了近几年城区“三农”发展呈现的明显特征,即农业在国民经济总量中的占比极低,基本上保持在0.5%的水平;纯农业在农村经济中的占比极低,基本保持在1%的水平;农民的收入较低,城乡收入差距在逐年拉大。
  表1鹿城“三农”发展状况表
  
  (二)城区农村合作金融的支农困境
  城市的扩张和城市中心的迁移使得原来郊区的城市化水平迅速提高,也使得与郊区乡镇有着紧密联系的农村合作金融机构被纳入了城市范围。现实的“三农”发展环境导致城区农村合作金融的支农功能得不到有效发挥。以鹿城农村合作银行为例,自1996年与农行脱钩以来,鹿城农村合作银行(前身为温州市郊农村信用社)尽管对自身市场定位的认识不断深化,为“三农”服务的方向进一步明确,服务水平也在不断提高,支农投入得到增加,但截至2005年末,各项贷款余额为318170万元,其中纯农业贷款余额为11772万元,占比仅为3.7%。
  面对这种特定环境,除了采取农户联保贷款、小额信用贷款等方式满足农户的资金需要外,城区农村合作金融机构必须探索新的路径选择,才能实现服务“三农”的突破。
  
  (三)温州农业龙头企业的发展状况
  农业龙头企业在农业产业化经营中起着开拓市场、科技创新、带动农户、促进产业结构调整和区域经济发展的重要作用,其经济实力的强弱很大程度上影响农业产业化经营的发展速度、规模和效益。它的兴衰不仅影响企业自身,而且直接关系到农业增效、农民增收。
  我们在列入温州市“百龙工程”的农业龙头企业中抽取了30个样本进行调查,从调查情况可以看出:(1)农业龙头企业的融资规模持续扩张,无论融资额度还是融资面均呈扩大趋势;(2)融资需求相对集中于开办初期和已具有较大规模的企业,30个样本中,创办2年内的7家企业均发生过融资行为,创办期5年以上、年产值超2000万元的11家企业也不同程度地发生过融资行为,融资额占全部融资总额的58%;(3)农业龙头企业的融资以自有资金为主,其资金构成中,自有资金约占50%,银行借贷约占40%,民间借贷约占10%,融资存在一定的困难。由于主要依靠自身积累,发展比较缓慢。 ......
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