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86亿美元赔偿的启示


  文|王彬 原庆丹

  2011年2月14日,厄瓜多尔拉戈阿格里奥( Lago Agrio)法院判决美国能源巨头雪佛龙公司( Chevron)赔付86亿美元,为其所并购的德士古公司(Texaco)因石油钻探造成的环境破坏负责,这一持续18年的马拉松式环境案件终于尘埃落定。该案再次启示我们:要提升环境法制的威慑力,就应当对污染企业实施司法赔偿。只有高额的赔偿才能让企业感到违法成本提高的压力;只有有力的诉讼才能树立环境法制的权威;政府应担负起为生态环境损害索赔的责任。

  1972-1990年,德士古(Texaco)石油公司与厄瓜多尔石油公司在合作开采原油时,造成厄瓜多尔北部的亚马孙热带雨林被破坏,同时造成水源和土壤污染,危及原住居民健康。1993年,部分受害人代表约1万名受害者向美国纽约联邦法院提起集团诉讼。德士古公司在建议将案件交由厄瓜多尔法院审理后,又于1998年与厄瓜多尔政府达成协定,以支付4000万美元污染清理费用的代价平息了诉讼。

  ——案件第一阶段结果:跨国起诉遭到驳回,政府协议平息诉讼

  2003年,47名原告代表约3万名受害人,在厄瓜多尔重新提起诉讼,雪佛龙公司因于2001年收购德士古公司而成为新被告。双方对责任承担和赔偿数额均存在争议,案件久拖不决。被告认为,1998年的和解协议已经解决了自己所有的法律责任,原告则认为,上述“和解”不妨碍自己作为第三方提起诉讼。关于赔偿数额,法院指定的专家团队通过对土壤和水源污染情况的调查评估,计算了清理所需的费用,建议赔偿273亿美元。雪佛龙公司认为专家评估报告为原告律师及其顾问团队代笔,原告提交的证据中包含大量“欺诈”成分。

  ——案件第二阶段结果:重新起诉争议难平,久拖不决长达8年

  2009年,新上台的厄瓜多尔左派总统科雷亚对该案表示支持。看到形势逐渐不利,雪佛龙公司撤出了其在厄瓜多尔的资产。2011年2月14日,法院作出初审判决,认定雪佛龙公司应承担责任,赔偿86.4亿美元,其中54亿美元用于修复被污染的土地;14亿美元用于在当地社区建立医疗系统;8亿美元用于支付因受污染患病的居民的医疗费;6亿美元用于修复被污染的水源;2亿美元用于帮助当地物种恢复;1.5亿美元用于从外地向当地输水;其余用于重建当地文化。此外,雪佛龙公司如未于15日内就其所犯错误公开道歉,还须向原告额外支付赔偿总额的lO%,约8.6亿美元。

  判决做出后,雪佛龙公司立即声明判决非法、不可执行,并称将提起上诉。此前,该公司已向多家美国联邦法院和海牙国际仲裁法院提出申请,阻止判决的跨国执行。部分美国媒体呼吁美国政府对厄瓜多尔采取强硬立场,保护美国投资者的利益。

  ——案件第三阶段结果:判决终于作出,但执行与否尚不确定

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摘自:环境保护
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