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国粮局落实《新农村建设民生科技行动方案》



  为认真贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神,落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号),充分发挥科技创新、科技进步对改善农村民生的引领和支撑作用,根据国家粮食局《关于粮食部门积极参与和服务社会主义新农村建设的意见》(国粮政[2006]99号)、《“十一五”粮食科技发展指导意见》和科技部《新农村建设民生科技行动方案》(国科发农[008]126号)的具体部署,结合粮食行业具体实际,提出以下工作意见。
  
  一、粮食部门落实《新农村建设民生科技行动方案》的工作思路
  
  (一)指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,按照党的十七大提出的关于加快推进改善民生为重点的社会建设及社会主义新农村建设的要求,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针,围绕促进粮食增产、农业增效和农民增收,完善粮食流通体制。发展现代粮食流通。推动粮食产业化经营,健全粮食服务体系,确保国家粮食安全,为促进新农村民生建设做出重要贡献。
  
  (二)基本原则
  ——以人为本,突出重点。以减少农村粮食损失、提高粮食品质、增加农民收入、改善农村居住环境为主要内容,促进农民生活更加幸福美满。充分享受粮食科技进步的成果。
  ——因地制宜,分类指导。根据不同地区粮食流通工作实际情况和农村民生工作的急迫需求。提供粮食产后流通科技的各项有效服务,讲求实效,不搞形式主义和“一刀切”。
  ——技术引领。集成示范。以科技创新成果集成转化为重点,建立起粮食部门服务“三农”的示范基地,积累经验,推动新农村民生建设。
  ——互相配合,上下联动。坚持以政府为主导。加强机制创新。积极调动各部门、地方各级政府和社会各单位、企业的积极性,把支持“农村建设民生科技行动工作”落到实处。
  
  (三)发展目标
  一构建粮食产后科技创新技术平台。围绕粮食收购、储存运输、加工等环节减少粮食产后损失、提高粮食储粮品质、引导农村粮食加工业的发展。更好的适应广大农民粮食生产的消费需求。确保农村口粮和膳食安全,建立我国粮食产后技术研究和服务基地,显著提高改善农村民生条件的科技创新能力。
  一建立农村粮食产后技术服务体系。一方面,通过普及农户科学储粮知识和在粮食主产区的每个产粮县培养10~20名掌握科学储粮知识的技术骨干,带动农户科学储粮;另一方面,在粮食主产省开展“代农储粮”、“代农干燥”或粮食银行业务,充分发挥粮食收纳的作用和功能。建立粮食信息服务平台和农村粮食产后技术服务体系。
  ——集成推广一批低成本、高效率、易操作适用农村、农民粮食产后减损增效以及粮油快速检测等方面的技术和装备,形成相关技术模式和技术标准,并在农村民生工作中示范并加以推广应用,提高农民科学储粮,确保农民利益。
  ——改善传统落后的农村粮食产后流通技术方式。开展先进,适用的粮食流通新技术、新产品、新装备的研发、成果转化、推广应用和科学普及等工作。以粮食主产区的收纳库为依托,推广适用农户储粮的新型技术设备和农村粮食集中处理的干燥技术,通过储藏、物流、信息技术的开发和技术集成,通过建立相关技术标准,探索建立农村粮食产后存储、整理、干燥、运输等集约化处理技术服务体系与示范。开展农村粮食产后安全保障关键技术集成与示范。发展环保、安全、节约、高效的适用农村的粮食流通技术。
  ——引导发展粮油精深加工。粮油精深加工是提高粮油产品科技含量和附加值、促进农民增收和农业增效的重要途径。要通过政策引导、资金扶持等措施,鼓励粮油企业向农村的粮食加工领域延伸。开发营养、健康的粮油产品,延长产业链,提高产品附加值,让农民分享加工增值利益,提高农民的种粮收益。组织开展粮油加工业关键共性技术设备研究开发及产业化,实施粮油加工业升级工程,建立健全粮油加工业技术推广社会化服务体系。加强粮油加工行业统计和对公众的信息服务。
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