互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 大学学报 > 文章正文
刊社推荐

“教育产业化”问题研究综述


□ 黄红霞

  摘要:“教育产业化”曾经是教育理论界乃至整个社会讨论与关注的热点,在“教育是不是产业”、“教育能否产业化”等问题上,可谓仁者见仁、智者见智。本文回顾了教育产业化讨论历程,并对“教育产业化”问题的讨论与研究进行了总结和概括。
  关键词:产业;产业化;教育产业化
  中图分类号:G40-054 文献标识码:A
  
  随着我国社会主义市场经济体制的确立以及教育的改革与发展,“教育产业化”曾一度成为教育理论界乃至整个社会讨论与关注的热点问题。讨论通常涉及的问题有“教育是不是产业”、“教育能否产业化”、“教育如何产业化”等,本文在简单回顾教育产业化讨论历程的基础上,拟对有关上述问题的讨论与研究作一综述。
  
  一、“教育产业化”讨论历程
  
  有关“教育产业化”问题的讨论与研究可以追溯到20世纪70年代末,经历近二十年的讨论,1999年第三次全国教育工作会议前后达到高潮,至2004年基本告一段落。
  20世纪70年代末,学术界开展了一次关于教育本质的讨论,教育被定义为“社会生产力”的一部分,这一界定可以说为教育产业论奠定了思想萌芽。80年代以来,伴随经济体制改革的不断深入,有关教育是不是生产性行业,是不是产业,能否市场化、产业化等问题进入了广大学者和政策制订者的视野。以1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》为标志,国家开始着手清理束缚教育组织成为市场主体的各种体制性因素。1992年6月,中共中央和国务院颁布《关于加强发展第三产业的决定》,明确指出教育属于第三产业,教育是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业。1998年末由于国内市场消费需求不足,物价指数持续下跌,财政和货币政策难以启动消费市场,社会各界开始思考通过教育启动消费、拉动经济增长,继而讨论教育产业问题,对教育产业化从概念到运行方式展开争论。1999年3月,教育产业化问题成了“两会”代表讨论的热点和焦点。同年6月,中共中央、国务院召开了第三次全国教育工作会议,会上,时任中共中央总书记和国家主席的江泽民作了教育是“先导性、全局性、基础性的知识产业”的全新界定,分管教育的副总理李岚清也提出各级政府要改变教育是福利事业,教育投资是非生产性投资的陈旧观念。国务院总理朱镕基在会议闭幕式上的讲话谈到,中国必须要“发展教育产业”,中国是穷国办教育,全靠政府是肯定行不通的。会后颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,在这份文件中民办教育由过去的“补充”地位提高到了“和公办学校共同发展的格局”上来;也是在这份文件中,明晰了高中阶段和高等教育规模要扩大的思路,以教育消费拉动经济内需从而带动相关产业发展的思想进入了教育政策,教育被视为一个类同于房地产业的新经济增长点。随后,大量的民间资本纷纷进入教育产业,各级政府在对待教育产业的态度上也明显放开,教育产业化的理论与实践达到了高潮。教育产业历经数年的发展后,教育乱收费问题严重,也滋生了各种教育腐败现象。饱受其苦的家长和社会舆论开始一边倒,强烈声讨“教育产业化”。2004年1月6日,教育部部长周济针对“中国教育产业化”问题,在国务院新闻办举行的记者招待会上指出:“中国政府从来没有把教育产业化作为政策,教育一定要坚持社会公益事业的属性;不能把教育同其他产业、教育同企业等同起来,如果政府提倡教育产业化就会导致教育投资利润的最大化,会对教育社会功能产生负面影响,也会削弱政府的宏观调控和保证社会公平的作用。”同年9月2日,教育部副部长张保庆作客人民网强国论坛时指出:“教育部历来坚决反对教育产业化,因为教育是一种崇高的公益事业”,“教育产业化了,就毁掉了教育事业”。为此,2004年也被称作“中国‘教育产业化’神话终结年”,“教育产业化”的讨论也基本告一段落。
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
精彩图文
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
全刊杂志赏析网 2016