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山西省“十二五”环保市场与重点项目


  “十一五”末,山西省被列为全国唯一的全省域、全方位的国家资源型经济转型综合配套改革试验区。“十二五”是山西省破解资源环境难题、‘实现经济和社会转型跨越发展的重要时期,环境保护工作的战略地位日显重要,这为环保市场的蓬勃发展带来了历史性的机遇。

  文 杜斌

  “十一五”期间,山西省的环保工作取得了重大进展,主要污染物减排任务全面完成,部分地区的环境质量明显改善,纳入国家考核的5个重点城市全部摘掉了排名最后的“黑帽子”,自然生态环境保护工作进一步加强,环境监管机制不断创新,环境保护对经济结构的优化作用初步显现。虽然山西省生态环境发生了明显变化,但环境污染、生态破坏等问题仍然比较突出,生态环境仍然是全省经济社会发展中的一块“短板”,体现在环境状况不容乐观、污染物排放仍居高位、污染减排压力继续加大等方面。

  山西省是国家“综改试验区”、国家煤炭可持续发展试点省、国家循环经济试点省、生态省建设试点、国家排污权交易和有偿使用试点省、农村生态环境连片治理试点省。这些国家级试点的实施,将为山西省探索解决生态环境欠账,推进生态环境保护、促进转型跨越发展提供新路子。“十二五”是战略机遇期,也是风险挑战期,山西省如何把握机遇、应对挑战,成为摆在各级政府和环保部门面前的重要议题。

  “十二五”环境保护基本思路

  突出环境保护对经济结构调整的优化作用,以改善人民群众生活环境质量为基本出发点,以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,以环境基本公共服务均等化为导向,以削减总量、改善质量、防范风险为着力点,以实施全省“蓝天碧水”扩容提质工程为主要抓手,以生态省建设为主要载体,以环保体制机制创新和能力建设为保障,在“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”的转型发展进程中,坚持环保优先原则,坚持污染防治和生态保护并重的方针,大力开展“节、减、治、创”,努力建设“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”。

  “十二五”环保主要任务和重点项目

  在国家“十二五”四项污染物减排考核指标的基础上,山西省自加压力,增加工业烟尘和粉尘两项指标,实施“4+2”总量控制,力争到2015年,实现环境与经济协调发展机制初步形成,工业污染防治水平进一步提升,城乡环境基础设施建设基本覆盖,主要污染物排放总量显著减少,城乡环境质量明显改善,矿山生态环境恶化的趋势基本遏制,环境监管能力大幅增强,环境安全得到基本保障。“十二五”期间山西省环境保护工作主要任务包括以下六个方面。

  充分发挥环境优化经济作用,促进转型跨越发展 强化总量减排倒逼经济结构调整机制,逐步建立健全环境保护综合决策机制:建立健全准入、淘汰机制,促进产业结构优化;发展循环经济,推进清洁生产,实现传统产业结构升级;优化产业布局,推进产业空间结构调整;培育新兴产业,促进经济转型,实现绿色发展;充分发挥规划环境影响评价作用,增强环保参与宏观调控的能力。

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摘自:环境保护
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