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宋朝的铁饭碗


□ 张晓峰

   公务员历来是个好差使,政治待遇和经济待遇都很好,所以范进考到五十多岁还要考,考上了竟然高兴得发了疯。历朝历代的公务员,数宋代生活最幸福
  宋朝的公务员的工资和福利都是很高的。不但每月有固定的工资,还有一份减免赋税的职田。他们的工资内容之丰富,令人叹为观止。有正俸、禄粟、职钱、春冬服、从人衣粮、茶酒、厨料、薪炭以及牲畜饲料等,衣食住行,甚至家眷从人的开销,全部国家买单。其职田按官品高下给田40顷至1顷不等,且大都是良田。在税费的缴纳上,国家已经给了很多优惠政策,但他们大都偷税漏税。这种分配制度叫“薪给制”和“供给制”相结合。“供给制”有很多弊端,宋朝以前早已废除,但宋朝政府为了使公务员生活得幸福,仍然使用。宋朝的公务员从没有下岗分流一说,相反,只要你进入公务员的序列,只要你不犯大错,这个铁饭碗就可以带进坟墓里了。而且,这个铁饭碗的含金量会越来越高,很有可能会变成金饭碗的。宋朝政府对文职官员三年一“磨勘”,武职官员四年一“磨勘”,按现在的说法,叫考核。考核过后,只要无大错就可升迁。升迁后,各种待遇也水涨船高。
  宋朝的公务员工作很轻松。宋朝的官僚制度有“官”“职”“差遗”的区分。“官”只是一种等级待遇,作为叙级、分等、定薪的依据。“职”并不是职务,而是加官,是一种虚衔。所谓“差遗”,也称职事官,是官僚担任的实际职务。例如名义上宰相是中书令、门下侍中,但那仅仅是“官”,掌握相权的却是同中书门下平章事、参知政事等这些“差遗”。这样,宋朝的公务员大多没有具体的工作,却又拿着高工资,生活得相当惬意。宋朝时没有“禁酒令”,即便是公务员们出入色情场所国家也睁一只眼、闭一只眼。宋徽宗赵佶还带头找小姐李师师呢。
  最令人眼红的恐怕要算是允许子弟接班和安置家人就业了。宋朝政府为让公务员安心工作,不为家事分心,允许中高级官员的直系、旁系亲属,甚至门人到政府工作,当时这叫“荫补”。“荫补”一般都是在皇帝生日、官员退休、死亡的时候。
  宋朝公务员的门槛很低。宋朝科举取士,每次科举录取的人数越来越多,从宋初的几十人到宋太宗时的200多人。到宋末,一次录取进士就达六七百人。进士及第就授予官职。宋开宝二年还规定,凡举人参加过15场科举考试而未及第者,一律特赐“本科出身”。真宗时,又把标准降低了,应试5场而未及第者即可获得这样的称号。所以,只要你身体好,有耐心,都可成为公务员的。
  可惜这样的幸福生活并没有维持很久,庞大的公务员队伍和军队,导致宋朝政府出现巨大的财政赤字。随着女真人攻入汴梁,大宋公务员的幸福生活也宣告结束。
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摘自:老来乐 2009年第06期  
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