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企业与政府关系管理的现状及发展


□ 付饶莉

政府关系管理的现状和回顾

上世纪80年代初我曾代表国家参加一个引进外资的谈判,对方是一家英国公司,在谈判的时候就积极向我们去介绍他们的设备多么先进,以求达到在中国开展业务的目的。
2004年,我们在北京召开了一个国际贸易纷争与公共关系的高层论坛, 当时请到了美国前商务部长坎特,坎特先生有三个要求,第一约见中国建行行长,第二约见中国食品药品监督管理局的领导,第三个约见商务部的领导。在和商务部领导会面的时候,他就把他所代表的一些公司在中国发展遇到的一些问题以及需要中国政府帮助解决的问题跟商务部领导沟通。
今年,由国务院新闻办召开的全球财富论坛实际上是一个政府公共关系和企业政府公共关系管理的两种公共关系的组合。政府通过论坛介绍中国政府、中国的经济发展,提升中国的形象。而企业家则利用这个平台开展企业与政府的关系。

政府关系管理在国内的现状:“不能做,不敢做和不会做”“不能做”,由于我们国家是从计划经济体制向市场经济发展的,计划经济时期,国营企业和政府是上下级、领导者和被领导者的单向的关系,没有政府关系可言,所以没有提到这样的话题。
“不敢做”,因为企业或者公关公司都认为这是一个敏感话题,是非公开的、台下的事情,有很多潜规则,是可做不可说的,所以不愿提这样一个问
题。
“不会做”,原因是不了解专业的政府关系管理,把政府关系管理混同为政府公关。实际上这个概念是错误的。政府公关是指政府是主体,企业的政府关系是指企业作为一个组织对政府的沟通。
第四,目前国内的公关公司缺乏政府关系管理的经验。中国公共关系协会已经开展了6届“全国最佳优秀公共关系案例”的评选活动,但优秀案例中却没有企业政府关系管理的案例。专业的公关公司也不去做这些政府关系,因为他们大多是从营销的领域发展过来的,做政府关系管理的非常非常少。

我对企业政府关系管理的认识

第一,良好的政府关系是企业发展的重要保障,企业在生存发展的每一个时期都需要政府的支持。去年三鹿奶粉遇到假奶粉危机,解决危机的关键是河北省办公厅向中央五个部委发文说明三鹿奶粉没有问题、阜阳的三鹿奶粉是假冒的,最后中央五个部委同时发文来证明三鹿奶粉没有问题。
成功的企业是对政府关系高度重视的,从管理上是由高层来负责,从执行上是把政府关系管理列入到公司的重要日程,精心策划。很多跨国公司之所以成功,很重要的一点就是非常重视政府关系。
第二,政府关系管理是公共关系管理的重要组成部分,是公共关系实务的高端业务。政府关系管理是一门管理科学,应该用专业的眼光看待它,专业的做法对待它。政府关系、媒体关系和企业内部关系是公共关系非常重要的三大组成部分。企业和政府如果相互促进,是一个双赢的结果:政府提供政策环 ......
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