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发展天津低碳经济须出新招


  文 高晓佳 王文美 陈颖 胡国丽

  作为中国北方的主要沿海城市和低碳试点城市,加快天津低碳城市建设,对于提高天津的城市竞争力,推动城市发展具有重要意义。

  天津位于我国大陆海岸线北部的渤海湾,定位为我国北方经济中心、国际港口城市和生态城市。2012年12月27日,中国共产党天津市第十届委员会第二次全体会议通过的《中共天津市委2013年工作要点》明确提出要推进天津市作为国家低碳城市试点工作。天津滨海新区作为国家综合配套改革试验区,已成为中国区域经济发展“第三增长极”。随着天津经济社会的快速发展、产业结构的持续调整、能源结构的不断优化,能耗强度及碳排放强度显著降低,但能源消费及碳排放总量仍持续增长。天津市委市政府高度重视低碳发展,将其作为新时期新形势下全面贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式的重要途径,积极探索低碳城市建设发展的相关措施。

  加快低碳城市建设的意义

  采取措施降低城市能源消耗和促进低碳发展,已成为中国在城市化和工业化进程中控制温室气体排放的不二选择。天津正处于城市化、工业化后期加速发展阶段,第二产业在产业结构中仍占主导地位,工业结构中重工业约占83.7%。随着滨海新区开发开放深入推进,重工业规模有所加大。经过,“十一五”时期节能减排、低碳发展的努力,要进一步降低能耗及碳排放强度,完成“十二五”时期天津单位GDP能耗下降18%,C02排放下降19%的目标任务面临的压力仍很巨大。深入贯彻科学发展观,改变经济发展方式,创新沿海大城市可持续发展模式,进一步实施节能减排、推进循环经济,加快天津低碳城市建设,对于提高天津的城市竞争力,加快城市发展具有非常重要的意义。

  天津低碳发展的实践探索

  低碳城市一般包括:新能源利用、清洁生产技术、绿色规划、绿色建筑和绿色消费。围绕这几方面,天津在建设低碳城市过程中进行了一系列富有创新意义的积极探索,制定了相应的发展规划。

  低碳工业建设

  在天津尤其是滨海新区范围内重视低碳技术的研究开发,以风力发电、太阳能发电和燃气电厂建设为重点,淘汰一批燃煤锅炉,加快能源结构优化;以高耗能企业为重点,全力推进节能减排;加强对重点用能单位的能耗监管,推动能源审计、清洁生产审核等技术服务工作。出台相关产业促进政策,大力引进和发展电子信息、生物医药等产业。坚持规模化、品牌化、集群化的发展方向。天津南港工业区企业以石油化工企业为主,开发或引进高效、大型化和自动化装备,利用余热和余能等二次能源实现能源高效转换和优化集成等方式来开展节能工作,加快对燃煤高效发电技术、高性能电力储存的研发,充分利用石化工业过程产生的废热或余热能源。行业本身能耗水平的下降和碳排放量的减少,还会带动并促进相关行业和领域的节能减排。

  建筑节能

  建筑节能也是城市碳减排的基础之一。天津建筑行业为使节能降耗指标保持全国领先水平采取了多项举措,例如:低碳建筑的可持续规划、可持续建筑物设计、环保采购、环保建筑管理等。2009年,天津市落实《民用建筑节能条例》,大力推进建设领域节能减排,取得了显著成效:新型墙体材料应用率达79%;完成80项绿色和低能耗建筑试点示范项目;可再生能源在建筑应用面积达到1200万平方米,供热计量面积达到1 800万平方米:建成三步节能住宅、二步节能公建,全市累计建成三步节能住宅共计5600万平方米;累计建成节能住宅1 1449万平方米,占全市城镇住宅存量的62%。

  低碳交通

  近年来,天津积极开展港口航运业碳减排的实践探索:推广地源热泵在港区使用、开发应用港口能耗自动采集系统、利用合同能源管理推进港区建筑节能等;针对天津市船舶运输能耗在营业性交通能耗总量中占50%以上,船舶运输能耗基数与节能减排潜力大的特点,大力推动船舶运输低碳化发展,开展船舶燃油系统优化工程等。

  2009年,天津城市更新公交车1000辆、出租汽车3951辆。2010年,天津市部分启用燃气公共汽车以降低碳排放。公共汽车交通渐进式建设,边建设边投入使用,逐步扩大和完善。同年,天津自主研发了可有效降低汽车尾气排放量的净化技术。2013年,天津市将推进公交场站、专用道和快速公交建设规划工作,实现全市公交车辆颜色、服务设施、电子三牌“三统一”;进一步优化公交线路,重点解决线路重叠、绕弯、空白及与地铁接驳不紧密等问题。

  在地铁建设上,津城地铁建设全面提速。预计2013年底之前,地铁2号线延伸线将实现隧道贯通,3号线南站延长线将开通试运行,5、6号线80座场站将实现主体完工,1号线东延工程将启动建设。今后,双城区内60%以上的居民步行不超过10分钟即可到达轨道交通车站,轨道交通网络密度进一步加大,从家到地铁站的距离进一步缩短。

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