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政策助推内地电影业 产业规模有望再次提速升级


国务院首次出台促进电影产业发展指导意见:加大对电影产业链上游的融资与终端影院投建的支持力度,重申国产电影放映时间不低于年放映时间总和的2/3
  
  1月25日,国务院办公厅正式发布了《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。继2009年的《文化产业振兴规划》后,政府再一次出台对影视等文化产业的扶持文件。这也是国务院办公厅首次出台专门针对电影产业的指导文件。文件主要对电影业的近期发展提出了具体规划,并提升了相关政策层面的扶持力度,尤其是在支持企业的改制、上市,鼓励金融机构的扶持,以及推进城镇数字影院建设等方面。业内外普遍认为,此举将进一步推动内地电影业的快速发展。
  
  五年规划
  
  国家广电总局电影局年初公布的数据显示,已保持了6年快速发展势头的内地电影业在2009年进一步提速。中国电影似乎进入了一个新的发展时期,而新的产业促进政策也随之降临。不过,专门针对电影的《指导意见》在此时出台,多少还是有些出乎各界的意料。
  但这并不是一个仓促出台的文件。国家广电总局发言人朱虹介绍说,《指导意见》是总局和相关10部委多次沟通和深入调研后才确定的,经过反复讨论和修改。事实上,这也确实是一份堪称全面的文件,基本覆盖到了目前电影产业链条的各个部分。《指导意见》还对电影业提出了具体的发展目标,显示出了一定的规划性,其针对的阶段是“到2015年底”,颇有些五年规划的感觉。
  在《指导意见》所制定的电影发展目标中,包含了一个具体的数字:“电影经济总量年均增长速度达到20%以上”。此外,文件对影院建设目标的表述格外详细:“2009年至2012年基本完成地级市数字影院建设改造任务,完成部分县级市数字影院建设改造任务;2013年至2015年基本完成县级市和有条件县城的数字影院建设改造任务。”朱虹表示,国家广电总局接下来将按照《指导意见》的要求,与各相关的部门和单位加强沟通协商,尽快制定、完善各项配套的政策措施和办法。
  此外,《指导意见》在一些细节的表述上,比如“加强行业自律,树立良好形象”和“统一规范电影产业数据统计工作,保证电影市场信息全面、准确、公开、透明”的要求,明显具有一定的针对性。值得注意的是,《指导意见》并没有提到关于电影引进的问题,只强调了国产片在市场上的主导地位:“认真落实年放映国产电影时间不低于年放映时间总和三分之二的有关规定”,并要求对国产片的发行、放映加强考核与奖励,“继续执行国家电影事业发展专项资金制度,用于加强电影行业宏观调控和促进国产电影发行放映。”
  《指导意见》中的这部分内容引起了外界的广泛关注。中影南方电影新干线总经理赵军认为,这更多还是为了表明政府对于电影进口的态度,也可能意味着进口片的数量与管理在短期内不会有太大变化。 ......
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摘自:综艺报
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