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线上线下互动政策解读


□ 文/聂林海(商务部电子商务司副司长)

  

  在同期举行的乌镇第二届世界互联网大会上,习近平总书记发表了重要的讲话,特别是在推进全球互联网治理体系的变革提出了四项原则,包括注重网络主权,维护和平安全,促进开放合作,构建良好秩序。同时提出了五点主张,加快全球网络基础设施建设,促进互联互通,打造网上文化交流共享平台,促进交流互见,推动网络经济创新发展,促进共同繁荣,保障网络安全,促进有序发展,构建互联网治理体系,促进公平公正。

  十三五期间,中国将大力实施网络强国战略,国家大数据战略和互联网+行动计划,发展积极向上的网络文化,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会的融合发展,让互联网发展的成果惠及13亿多中国人民和更好地造福各国人民。

  经济创新发展的新动力

  电子商务正是互联网发展应用的一个重要成果,近十年来在我国发展迅猛,交易总额增长超过了10倍。其中网络零售增长更是超过178倍,已经渗透到经济和社会生活各个领域,成为当前经济发展的亮点和重要的增长点。新一轮科技革命和产业革命交会孕育出电子商务,是一种先进的流通方式和五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念高度契合,已经成为引领经济创新发展的新动力。

  前些年,我国的电子商务发展包括世界电子商务发展,最主要的都是互联网平台的电子商务。这种纯互联网的电子商务对我们实体企业形成了严重的冲击和挑战,但是这些年来我国电子商务的发展越来越趋向与线上线下互动融合发展,互联网与实体高度地融合,实现了互为取长补短,相辅相成,和谐发展的新局面。线上线下互通也就是常说的O2O,使移动互联网等新一代信息技术和商业融合的又一次重大创新,是内贸流通的重要发展趋势,是大众创业万众创新的重点领域和实践载体。

  在当前实体经济增长乏力的情况下,国家意识到,大力推动线上线下互动,帮扶实体商业转型升级,对稳增长促消费、扩就业都具有重要的意义。2015年9月18日国务院办公厅印发了《关于促进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》国发72号文,这是国务院第一次就线上线下互动,也就是业界所说的O2O出台政策性文件,应该说具有里程碑的意义。

  新型业态强势增长

  总体上看,O2O引领了新型业态的迅猛发展,今年以电子商务线上线下为代表的新型业态强势增长,形成了内贸流通发展的新动力,也拓展了流通发展的新空间。一是市场规模不断扩大,今年一至十月,社会消费品零售总额24.4万亿,同比增长10.6%。其中网上零售额12.9万亿,同比增长接近35%,增速是社会消费品零售总额的3.2倍。据有关统计,O2O特别是生活服务业O2O的增长更为强劲,在这个领域发展速度非常快。市场规模上半年超过3000亿,同比增长80%。

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摘自:商界评论
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