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列强与1923年中国《商标法》之颁行


□ 李永胜

  摘要:根据1902年的中英商约和1903年中美、中日商约规定,清政府于1904颁行《商标注册试办章程》,对各国商标进行立法保护。但各国表示不满意,向清政府和民国政府不断提出交涉,要求修改。1923年5月3日中华民国政府颁行《商标法》,各国起初仍不满意,经过与民国政府多次交涉,各方均做出一定让步,至1926年底各国最终承认《商标法》。中国《商标法》的颁行是中国与列强长达20余年的斗争和妥协的结果,其中也交织着列强各国之间的矛盾冲突。列强各国承认《商标法》,使中国政府对中外商人的商标进行保护有了法律依据,便于解决各国之间和中外之间的商标纠纷,有利于经济的发展。
  关键词:中外交涉;商标保护;1923年中华民国商标法
  中图分类号:F760.5;K25 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2009)04-0155-08
  作者简介:李永胜,南开大学历史学院副教授(天津300071)
  
  1923年5月3日中华民国北京政府颁布施行《商标法》。这个《商标法》的颁行是国际条约的国内执行。1902年的中英商约和1903年的中美、中日商约规定,中国政府必须对各国商人的商标进行立法保护;关于商标保护的法律由中国制定,各国商人依法到中国所设商标注册机关注册他们的商标,以求得到保护。对此条约规定,中外解释有所不同。中国政府认为,根据条约制定的《商标法》,对中外商人一律适用。而各国驻华公使认为,《商标法》必须得到各国承认,才能对本国商人适用,令其在华法庭适用此项法律,审理有关商标诉讼。经过交涉,各国政府终于承认了中国《商标法》。
  近代外国人在华享有治外法权的一般情况是,外国在华法庭管辖对本国在华人民的审判,适用其本国的法律。各国政府接受中国《商标法》,其在华法庭关于商标侵权的诉讼适用此项法律,本国商人一律遵守《商标法》。这与此前治外法权的一般情况有所不同。关于商标的诉讼,对外国人的审判虽不能由中国法庭审判,但适用中国的法律,这是治外法权制度在中国的一个重要变化,值得深入研究。而目前,学术界关于这方面的研究尚属缺乏。本文拟通过对各国承认《商标法》之经过的研究,可以对中外之间围绕《商标法》的交涉有一系统的了解,也能加深对治外法权制度在中国的发展变化的认识。
  
  一、中国制定《商标法》的历程
  
  中国近代保护商标立法的产生与列强各国的要求有着直接的联系。外国商人在中国行销他们的商品,常有被假冒而受到损失的情形,因而感到有必要对其商标进行注册保护。在清末中外修订商约过程中,各国提出了保护其商标的要求,而清政府的谈判官员对此并不反对,双方在谈判中没有大的分歧,即对保护商标问题达成协议。1902年9月5日签订的《中英续议通商行船条约》第七款规定:“英国本有保护华商贸易牌号,以防英国人民违犯、迹近假冒之弊。中国现亦应允保护英商贸易牌号,以防中国人民违犯、迹近假冒之弊。由南、北洋大臣在各管辖境内设立牌号注册局所一处,派归海关管理其事,各商到局输纳秉公规费,即将贸易牌号呈明注册,不得借给他人使用,致生假冒等弊。”1903年10月8日签订的《中美通商行船续订条约》和《中日通商行船续约》也规定对美国、日本商人的商标进行保护。《中美条约》第九款规定:“……凡美国人民之商标在中国所设之注册局所由中国官员查察后,经美国官员缴纳公道规费,并遵守所定公平章程,中国政府允由中国该管官员出示禁止中国通商人民犯用、或冒、或影射、或故意行销冒仿商标之货物,所出禁示应作为律例。”《中日条约》第五款:“中国国家允定一章程,以防中国人民冒用日本臣民所执挂号商牌,有碍利益,所有章程必须切实照行。……中国国家允设立注册局所,凡外国商牌并印书之权请由中国国家保护者,须遵照将来中国所定之保护商牌及印书之权各章程在该局所注册。”其他凡与中国订有最惠国待遇条约的各国,一体享受商标保护的权利。1903年11月和1904年1月,美国驻华公使康格和日本驻华公使内田康哉先后致函外务部,请尽早开办商标注册保护事宜。1904年3月,日本驻上海的总领事将某些商标呈送商约大臣吕海寰和盛宣怀,吕、盛一面向外务部报告,一面令其将商标交上海道存案。外务部则电南、北洋大臣,请开设局所,制定章程。南、北洋大臣答复将上海和天津作为开办商标局所地点并由海关负责,但章程则希望由总税务司赫德来制定。1904年2月赫德草拟大纲,令曾参预清末中外条约谈判的副总税务司裴式楷等拟定章程。裴式楷拟定了一个13条的章程。赫德又参考英公使的意见,将其改为14条,3月8日呈送外务部。 ......
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摘自:社会科学
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