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邓小平理论视角下的中国渐进式改革和制度变迁


□ 杨冠球

  (华南师范大学政治与行政学院,广东广州 510000)

  摘要:邓小平认为中国的改革是渐进式的改革,这是由中国改革的特殊性质、社会环境及其开创性决定的。“摸着石头过河”的制度变迁过程与体制改革的路径是紧密关联的,自改革开放以来,我国创造性地开辟了一条创新道路—一渐进式政治制度创新,从而不断地健全和完善社会主义基本政治制度。

  关键词:邓小平理论;渐进式;制度;变迁与创新

  中国的改革至今已经30多年,改革在取得巨大成就的同时也出现了很多需要正视和解决的矛盾与问题。本文将结合我国改革的相关历程,以邓小平理论作为一个视角,深入探讨我国渐进式改革和制度变迁之间存在的关联,以及在新的形势下我国如何才能使渐进式改革有所突破和进展。

  一、邓小平选择渐进式改革的原因及其成功

  (一)中国的改革走渐进式道路的原因和理论逻辑

  所谓渐进式改革,是相对于激进式改革而言的,是指在工业化和社会主义宪法制度的基础上进行的市场化改革,强调利用已有的组织资源推进改革,在基本不触动既得利益格局的前提下实行增量改革。那么,中国为什么要采取渐进式改革方式?中国的渐进式改革方式为什么取得了相对的成功?这主要是由中国市场化改革的性质以及社会政治改革的开创性所决定的,具体体现于以下几个方面:

  第一,社会主义改革的性质是社会主义制度的完善和发展,其基本前提是坚持宪法的地位和相关原则。实践证明,社会主义有其特殊的优越性,走社会主义道路是中国人民历史的选择。邓小平反复强调,我们的改革是在坚持四项基本原则前提下的改革,“过去行之有效的东西,我们必须坚持,特别是根本制度……那是不能动摇的”。也就是说,进行社会主义体制改革,发展社会主义市场经济,前提条件是不能背离社会主义制度,必须坚持党的领导和人民民主专政,这是坚持宪法的地位和相关原则的体现。 第二,渐进式改革必须在保持制度框架稳定的前提下进行。“渐进政治改革的实质是在不改变基本政治制度的性质的前提下,对制度的运行进行逐步的改良。”制度创新以政治稳定为前提,在现有制度正常运转的基础上实现制度的创新,使新制度在旧制度可以允许的限度内尽快发展,制度创新的成果又进一步提升政治稳定的层次和水平,这是中国渐进式改革在政治制度创新中的一个重要特征。

  第三,在探索中不断边破边立,边改革边创新,不断借鉴国外的先进经验。邓小平强调:“我们现在所干的事业是一项新事业。马克思没有讲过,我们的前人没有做过,其他社会主义国家也没有干过,所以,没有现成的经验可学。我们只能在于中学,在实践中摸索。这也就是说,改革过程是一个“边干边学”的实践和认识不断提高的辩证过程。

  (二)对中国渐进式改革成功的一种制度性解读

  第一,中国的渐进式改革是一场“渐进式革命”,其特点体现在制度变迁的强制性中的诱致性,即渐进中有突进。按照诺斯的制度变迁理论,我国的改革不能说完全是强制性制度变迁或者诱致性制度变迁,而应该说是属于强制性中的诱致性制度变迁。我国的改革从总体上说是渐进,但渐进中有突进。这正是我国渐进式改革的一大特点。

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