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关于改制企业党的工作的思考


□ 周培清


随着国有企业改革改制进程的不断推进和深化,企业党的工作出现了许多新的变化,面临着许多新的问题。认真研究和积极探索企业改制后如何有效地实施党对企业的领导,切实体现和发挥企业党组织的政治核心作用,联系实际落实党的各项工作任务,已经成为一个现实课题摆在我们面前。为此,本文就国有企业改革改制后,企业所发生的变化以及在已经变化了的环境中开展企业党的工作的有关问题作一点粗浅的思考。

一、国有企业改制后,企业所发生的新变化

国有企业通过产权制度改革,使企业在体制、机制以及运作方式等方面发生了一系列重大变化。主要反映在:
1.所有制结构的变化。改制后的企业,其资本构成发生了根本性的变化,投资主体呈现多元化,甚至出现“一企多制”的情况。即使有的企业仍以国有产权为主体,也往往已包含了多个投资主体。
2.组织结构的变化。改制后的企业按照现代企业的要求,由股东大会、董事会、监事会和经理层组成企业的治理结构。于是,不少企业就出现了“新三会”与“老三会”并存的格局。
3.经营取向的变化。改制后的企业更加直面市场,按照市场需求组织生产和经营,并把提高劳动生产率、实现利润最大化作为企业追求的目标。
4.监督机制的变化。改制后的企业更多地依靠产权关系的监督,以及通过政府运用经济手段和法律手段的监督,并逐步走向社会化监督。
5.政企关系的变化。政府对改制后的企业主要是间接管理,企业对政府由依赖变为自主自立,成为真正意义上的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立享有民事权利、承担民事责任的法人实体。

二、国有企业改制后,给党的工作带来的新情况

国有企业改制后企业发生的一系列重大变化,势必给企业党的工作带来一系列新的情况。主要包括:
1.企业党的工作呈现多样性。企业改制后,其组织形式呈现的多种类型决定了企业党的工作的多样性,不同类型企业的党的工作势必要改变原先企业类型相对单一情况下的党的工作模式,寻找与之相适应的新的多种工作模式和方法。
2.企业党的工作呈现动态性。改制后的企业,面对激烈的市场竞争,企业的生产要素必然会不断地进行调整和重组,企业内部的架构变动不可避免地会给员工带来利益的影响以及由此而产生思想和情绪的波动。因此,企业党的工作势必要及时适应这种变化,随时调整自己的工作。
3.企业党的工作呈现复杂性。改制后的企业,产权所有者之间的关系、产权所有者与员工的关系、党群组织与法人治理结构的关系以及企业自身效益与社会效益的关系、局部利益与全局利益的关系、生产经营的自主性与接受宏观调控的关系等,都使企业处于复杂的环境之中。企业党的工作在这样一种复杂的环境中进行,其难度之大可想而知。 ......
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摘自:企业党建
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