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国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊:中国经济为受益者


“中央一号文件”指中共中央每年发的第一份文件,在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。文件起草人之一、国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊接受专访时表示,农业依然是今年国家工作的重中之重,操作性强、利农措施
  明显是这份文件的最大看点。
  虽然今年的中央一号文件是一份有关农业、农村和农民的政策文件,但在韩俊看来,这份文件受益的不仅是农村和农民,也是中国经济的未来。
  
  提农业农村发展的基础的原因
  
  虽然我们粮食连续6年丰收,但是现在我们农业发展的基础仍然是很脆弱的,比如农田水利投入还是远远不够,欠账太多,我们吃老本的时间太长。过去的经验表明,稍微一放松就有可能出现粮食生产的大波动。虽然农民收入连续6年保持了比较快的增长速度,但是城镇居民的收入比农民的收入增长得更快,过去6年城乡的收入差距是在持续扩大的,这也影响了农民的购买力。
  所以这个文件特别强调要进一步夯实整个三农发展的基础,比如出台增加三农投入、增加对农民的各种补贴、对农产品采取价格支持的新政策,出台增加对农村的信贷投入,出台了改善农村生产生活条件一些新的政策。中央决定要增加对农村雨水工程的投入,实施新一轮的电网改造,特别是提出要进一步支持农村的危房改造和农村的住房建设,加大对农村教育的投入,加快新型农村养老保险试点的步伐。
  
  加大统筹城乡发展的力度对于农村的影响
  
  解决好三农问题,不能够就农业论农业,关键是要构建以工促农、以城带乡的长效机制,也就是说农业农村的问题,比如农民增收的问题,在农业农村内部是没有办法得到根本解决的,从根本上来讲是要靠城市来带动农村,靠工业来办好农业,还要靠农村的深化改革来激发农村的自身活力,所以文件一大亮点强调要进一步通过深化改革在城乡统筹发展方面要迈出更大的步伐。
  要全面建设小康社会统筹城乡发展是一个根本的要求,我们要调整国民收入分配格局,改善农村民生应该是重要的内容;我们要实施扩大内需的战略,扩大农村的需求是个关键措施;我们提出要转变经济的发展方式,建设现代农业是一个重大的任务;我们要为经济平稳较快发展注入持久的动力,建设社会主义新农村和推进城镇化是两个重要的轮子。
  在一号文件里对这些方面都做了充分的论述,今年的中央一号文件不但是部署了今年的三农工作,实际上也对今后解决好三农问题提出了长远的基本性思路。
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