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我看太原市政府的执政能力


□ 潘平安

编看按:
本刊收到潘平安先生的来稿,名头很时髦也很唬人,细看之后,不过是对大原市的城市建设与管理,提了些自己的看法。都是些与老百姓日常生活相关的事儿。有的也还深中肯綮,有的一看就是皮相之谈。不管怎样,一个市民能这样关心这个城市,能对市政府的工作提出这么些意见,还是让人感动的。再就是,他的文笔平实流畅,不时还有点小小的未必高明的幽默与嘲讽,怨而不刺,情动于中,颇具文学的意味。现将全文与附件一并刊出,希望大家看了都来关心我们这个城市。也希望太原市政府的负责同志看了,不要苛责于人,而应反求诸己。本着胡锦涛总书记提出的“以人为本”的执政理念,认真对待这些具体问题,把这个城市建设得更好,管理得更好,让普通老百姓都能过上平平安安的日子。当然,若市政府有回应文章寄来,我们也会刊登,就是在太原市的报刊上发文给以反批评,我们也同样喜欢。
现在都在谈执政能力,作为一个市民,我也不揣冒昧,谈谈太原市政府的执政能力。
没有什么理论,甚至没有什么调查,仅就肉眼所见,再就是平日看电视报纸了解的一些情况,谈谈我的看法。对嘛,肯定不是很对,全面嘛,就更说不上了。但你要说不是事实,那除非我这么多年看起来是住在太原而实际上是住在另一个城市里。若谈看法要既正确又全面,那还不如你用钳子钳住了我的嘴还要我给你唱首歌儿。
有个情况,是要先说的。我说市政府的执政能力,不是光说市长和他的那些办事机构。我不会这么傻。且不说在市这一级,从来市委书记是一把手,具体到太原,还有更其特殊的情形。那就是作为一个省会城市,大多数时候,它的市委书记还兼着省委的副书记,或者说它的市委书记就是省委的副书记兼着的。也就是说,市长和市委书记不是简单的平级关系,就像部队的师长和政委那样。这个关系太复杂了,不好在题目上体现出来,知道我的意思就行了。总之是,谁管事,谁决策,就是说谁。你要是说太原的事,都是市政协定的,那就是说市政协了。
再就是,我这儿说的市政府,也不是单指哪一届市政府。冰冻三尺非一日之寒,积重难返的事儿那么多,哪一届政府想把它们全做了怕也没有那么大的本事。正好我写文章遇上的这届政府,也就没必要将它们全揽在自己身上。当然,是自己的事儿也别全推开像个没事人似的。
什么GDP,什么WT0,什么宏观调控,什么产业调整,我都不懂,我只是要说说太原的城市建设与管理,还都是些表面现象。这是我冷暖自知的,也是我目力所及的,假定太原是一条河,我就是一只凫在水里的鸭子。这个比喻还算贴切吧。
这篇文章我早就想写了,甚至想写成一份报告递交给市政府。不是没这个胆量,而是没这个能力,总觉得有问题,就是不知道该怎么理清它,表达它。就是表面现象,也得理清才能说话。最近回了一趟老家,看了看我们那儿农村的一些情况,心里一下子亮堂了:太原市这么多年的城市建设与管理,其基本思路是按照一个大村子建设的,也是按照一个大村子管理的。具体表现在这么几个方面。

一、重要设施,只要一个就行。

最明显的一个例子是,前些年在体育路那儿建了一个大型的露天体育场,就把府东街这儿的杏花岭体育场卖了。就不想想,府东街离体育路有多远,这儿的人早上要锻炼身体,会坐上公交车或是打上出租车去体育路吗?再说,就是不要这儿的体育场了,这么大一块地方,可是老祖宗给咱们留下的,不会把它辟为城市绿地吗?最近我看到,南京市政府把玄武门附近一块地方卖给了房地产商,售价1.42亿元,后来发觉不对,又以1.8亿元的价钱买了回来,不再建什么了,就作为城市绿地留着。这是多大的魄力。我们可倒好,卖就卖了,一点都不心疼。现在这儿全建起了住宅楼和商业楼,从明代就留下的那个“杏花岭”,除了一个空名外,永远从太原的地图上消失了。说你们是历史的罪人,一点也不为过吧?
顺便也说说城市绿地。记得在中央电视台上,现在的市长李荣怀先生自负地说,太原的绿地面积这些年增长了多少多少,好像在全国同等城市里还排在前列。我不知道这个统计数字是怎么来的。我有个固执的看法,那就是,城市绿地,必须是能为城市居民享用的绿地,若享用不上,只说它能调节气候,减轻环境污染,那只能叫绿地,而不能叫城市绿地。它还应当有个指标,就是对每一个市民来说,必须在距离多少米之内,有一块多大的绿地。你不能说,我们有一块几千亩大的绿地,它在东山上,你要:享受城市绿地就去那儿吧。我住在南华门这儿,东西南北算了算,至少五站地之内,没有一块可以称得上城市绿地的绿地。你不能说,府东街和五一路交叉的那个口上,不是有一块绿地吗?前些年刚开辟出来时,为了让它绿着,不是还种过麦子吗?

二、只管平面,不管立体。
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