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国家竞争情报眼下怎么做


□ 缪其浩

  缪其浩,男,1947年生,研究员。1994—2008年间曾经担任上海科学技术情报研究所副所长和上海图书馆副馆长。现任中国科学技术情报学会副理事长,上海市科学技术情报学会理事长,上海市人民政府信息化专家委员会委员,上海市咨询行业协会副会长,上海市信息化研究协会副会长;《竞争情报》和《图书馆杂志》主编,《情报学报》和《Information Development》等期刊编委。长期从事情报分析研究和信息化发展管理以及相应的学术研究工作。在国内外发表研究论文数十篇。曾因竞争情报研究获全国科技信息优秀成果一等奖,因数字图书馆研究获文化部首届创新奖,此外数次获得部级和上海市科技进步一二三等奖。
  
  [摘要]中国国家竞争情报实践的发端远早于概念的出现,当前迫切需要加强用户需求培育、示范系统建设和自主知识产权通用工具开发。
  [关键词]竞争情报 国家竞争情报 巧实力 情报分析
  [分类号]G350
  
  国家“巧实力(Smart Power)”的概念最近骤然引起国际关注,而国家的竞争情报能力正是巧实力的一个重要组成部分。2009年年初竞争情报专业人员协会(SCIP)邀请笔者在2009年4月芝加哥年会上主持一个“竞争情报在中国”的专题会议(Workshop),并接受将“国家竞争情报”作为笔者报告的主旨内容。无论人们赞同与否,这个从中国走出来的概念将成为国际同行共同关注的话题。
  国家竞争情报工作不是任何人“发明”出来的,它早已存在于民族国家诞生以来各国为了生存、安全和发展而自发产生的努力之中,其最早的表现主要体现在军事斗争上,随着国家功能的细分,为经济技术国际竞争服务的情报工作逐渐划分出来。而人类对其的理性认识则要晚得多。实际上当企业竞争情报在世界上发展的同时,20世纪70—80年代国际上也有一批学者从发展中国家的惨痛教训中总结出必须将国家的这种潜在能力显性化并予以强化,他们的代表人物德迪约将其命名为“社会情报(Social Intelligence)”,20年前日本还有人提出“情报分析力”是国力的十大组成组成部分之一。
  而早在这些说法出现以前,中国于1956年就建立了科学技术情报的国家系统。现在可以明确地说,这就是中国国家竞争情报工作最初的系统性实践(零星分散的实践活动在任何时候都存在),虽然只限于在局部的领域。在以后的50余年时间里,世界和中国都发生了巨大的变化,国际经济、产业和技术的竞争逐渐成为国家情报关注的重心,而且也早就超越了传统科学技术的范畴,例如改革开放以来,产业、贸易和金融领域的情报挑战不仅数量繁多而且复杂紧迫。中国实际存在的国家竞争情报体系正在经受着“重新洗牌”。
  上海科学技术情报研究所的研究团队首次在国内《情报学报》上提出“国家竞争情报(State CompetitiveIntelligence),1990年发表在国际图书情报学核心期刊。以后更加完整的论述中英文采用了更为恰当的Nmional Competitive Intelligence。这个术语的作用就是一个实际存在的领域贴上了标签,希望它有个“名分”,能够更好地在中国发展。采用这个名称的原因是,在此期间国际上以企业情报工作为基础的“竞争情报”开始出现并被国内普遍理解和接受;而科学技术情报因为行业性的局限而留下了巨大的空缺;同时“社会情报”概念在国内外并未被广泛认同和采纳。当时我们提出其概念的依据也不是任何理论或思辨,而是基于日本国际技术跟踪真实案例的剖析。最近几年来情报行业内再次出现对国家竞争情报的关注,这正是在中国加入经济全球化进程,国际经济技术竞争异常剧烈、中国的产品和服务、观点和国家形象等走向世界都遭遇种种困难和挫折的情况下,竞争情报需求急剧增长的表现。而当前全球经济危机,世界格局面临大调整的关键时期,国家竞争情报工作作为国家重大决策“信息和智力支持系统”一部分的必要性更加明显。 ......
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