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环境应急,企业能做什么?


  文/李钧

  编者按:突发环境事故是因污染物失控而大量进入公共环境,对人体健康、环境状态和社会安定造成巨大冲击的过程。近年来,环境事故统计表明,90%以上的环境突发事故是由企业的违规生产等各种因素造成的。因此,如何认识企业在环境应急中的地位与作用,有效地从源头解决环境突发事故问题,对保障人民生命财产安全、维护社会的稳定、减少环境应急的投入成本、降低环境突发事故的损失,具有重大的意义。

  企业在环境突发事故中的地位和作用

  环境应急管理中所说的企业,泛指与环境安全有密切关系的所有企业:包括使用、生产危险化学品、辐射物质的工业企业;包括产生大量环境污染物质、对生态环境造成重大威胁的工业企业;也包括运输、贮藏、销售和使用环境危险物质(物品)的服务性企业。企业在环境应急中的地位体现在三个方面。

  企业的安全事故是环境事故的主要根源

  环境应急面对的污染物质多是由企业在生产、使用、储存、运输过程中的失控,突然释放到公共环境中,从而造成突发环境事故。例如化工企业的工艺安全事故、危险品运输车辆的交通事故、危险品仓库的火灾、危险废物(水、泥、渣)储存设施损坏、宾馆等服务行业大型制冷设备的冷媒泄漏等都是导致突发环境事故的根源。对1999-2005年我国发生的30次重大环境污染事故原因分析表明,由于企业的技术、管理和人为违法行为等因素引发的环境事故占90.O%以上。企业已成为突发环境事故最主要的根源。

  企业是预防环境事故的尖兵

  在企业生产运行过程中,安全事故是突发环境事故的主要诱因。企业相关人员离事故发生点最近,最了解预防措施,在时间和空间上有着天然的预防事故的优势。 《安全生产法》和《环境保护法》等相关法律法规,对企业在生产过程中的安全管理和预防环境污染都做出了明确规定,企业在预防环境事故方面有不可推卸的责任。一般情况下,企业都有相应的安全管理制度、设施设备、专职管理人员,有预防环境事故发生的能力和责任。

  企业是环境应急资源的重要组成

  环境应急资源包括人员队伍、物资装备。由于环境事故的复杂性,其发生种类干差万别,对应急资源需求的种类也十分复杂。企业在预防事故过程中准备的各项救援物资装备、急救人员队伍,在应急过程中具有特别的针对性和有效作用,因此也是重要的应急资源组成。

  在应对突发性环境污染事故过程中,企业必须从预防准备、救援响应、恢复重建的全部环节参与环境应急工作,有着不可替代的重要作用。企业在环境应急中的作用主要有七个方面:预防环境事故的发生;控制事故的最初发展态势;报告事故的情况;参与事故救援和处置;参与事故调查和评估;赔付经济损失;参与环境和生产恢复。

  环境应急管理中企业的现状

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摘自:环境保护
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