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后冷战时期印度与俄罗斯的关系及其影响


□ 胡志勇

  摘要:本文通过对后冷战时期印度发展与俄罗斯双边关系的分析,论证了建立在互需、互利基础上的印、俄关系的特点,分析了印、俄关系的有利与不利方面。指出印、俄关系的发展对当代国际关系产生了积极影响,并分析了印、俄关系的发展对中国所带来的影响。
  关键词:印度;俄罗斯;国家关系
  中图分类号:D5; K351文献标识码:A文章编号:0257-5833(2007)05-0114-08
  作者简介:胡志勇,上海社科院亚洲太平洋研究所副研究员 (上海 200020)
  
  苏联解体后,继承苏联主要遗产的俄罗斯,从自身战略利益出发,经过审慎的考虑,重新与印度确立了“战略伙伴关系”。而印度为了实现自己的“大国梦想”,积极主动地与俄罗斯修好,经过短短的几年,印俄关系目前已发展到了高水平的全面合作的阶段。
  
  一、后冷战时代印度发展与俄罗斯关系的战略意义
  
  冷战时期,为了各自的战略需求,印度与苏联结成了重要的盟友关系,苏联与印度进行了全方位的合作。冷战时期,苏、印合作与美、巴结盟这种“双打对抗”态势构成了南亚地区安全的基本格局。
  苏联的解体,标志着以美国为首的西方阵营和以苏联为首的东方阵营长达半个多世纪的长期冷战对峙局面的终结。全球进入了后冷战时期。该时期的主要特征表现为美国一超独大的局面,国际关系走向民主化的新阶段,世界呈现出多极化的发展态势,经济全球化不断深入。但是,冷战的结束,并没有使南亚地区的地缘政治结构得以改变。后冷战时期的南亚地缘政治结构主要呈现出以下三个特征:
  第一,世界上主要大国对南亚的战略争夺与竞争没有停止;
  第二,南亚地区各国本身的政治、经济和社会的矛盾与冲突仍在继续;
  第三,南亚地区的两个大国印度与巴基斯坦之间的对抗关系远未结束。
  冷战结束后,美国成为世界上唯一的超级大国。随着美国“新帝国主义”的抬头,美国越来越认识到印度在南亚地区的作用,力图把印度作为美国在亚洲的一个新型伙伴,纳入美国的全球战略轨道,以利用印度在南亚的战略地位,保持亚洲的力量均衡,应对不断崛起的中国。而且,世界其他主要大国也相继调整了对南亚的战略。不过,世界上各主要大国对南亚战略的调整,都具有一个鲜明的特征。即他们对南亚的战略既保持了以往战略的连续性,又具有适应后冷战时期国际关系新形势的灵活性特点。
  冷战结束以来,以美国为首的西方国家和俄罗斯从各自的战略利益出发,积极谋求在南亚地区的最大战略利益。但从总的趋势来看,与冷战时期美国和前苏联在南亚的对抗相比,美、俄在南亚的竞争大于对抗。
  冷战结束以来,南亚地区呈现出世界上各主要大国利益与冲突错综复杂交织在一起的特点。而印俄关系由温变热是在经济全球化的大背景下进行的。虽然苏联的解体对印度而言,是一个沉重的打击,印度失去了一个牢固的“靠山”,印度不可能再继续得到冷战前苏联所给予的特殊军事援助,前苏联的继承者俄罗斯由于自身的困境,自顾不暇,一时难以在南亚地区继续与美国展开战略争夺。俄印关系曾一度经历了从冷淡到恢复并逐步发展的过程。但是随着俄罗斯国内经济的复苏,随着以美国为首的西方集团采取了咄咄逼人的战略进攻态势,向俄罗斯后院步步进逼,俄罗斯与西方发达国家之间发生了严重的战略利益冲突和矛盾。经过短暂的思考,俄罗斯重新调整了对南亚的战略,由原来的“亲西方”为主的战略转向“维持大国地位”、“开展全方位及东西并举”的外交战略,重新审定了印度在其国家战略中的地位。从本国的战略利益出发,俄罗斯很快就认识到“印度仍是俄罗斯对外交往的主要伙伴”①,两国关系有所升温。俄罗斯和印度正积极发展新的“战略伙伴”合作关系,以适应冷战后国际关系变化的需要。普京总统上台执政后,调整了俄罗斯的外交战略,使俄罗斯的外交迅速从“理想主义”向“现实主义”转变。普京从地缘实力政治出发,全面开展强势外交,打破美国的战略围堵。在加快独联体一体化的同时,普京总统也把印度洋、大西洋和太平洋等地区作为俄罗斯外交战略的重点发展地区,展开了外交攻势。普京总统坚定地朝着加强俄罗斯世界一流大国地位的方向迈进,并开始建立了以莫斯科为中心的外交新体系②。但由于俄罗斯的国力还没有恢复到前苏联的水平,普京总统审时度势,在对外关系上果断采取了“战略收缩”手段。即:从“两洋”(大西洋和太平洋)收缩,集中发展和巩固与中亚、南亚和中东地区国家的友好关系。印度和俄罗斯都致力于在一个多极化的国际关系格局中建立更加民主的世界新秩序。为此,俄罗斯加紧了与印度的密切交往,从各方面继续与印度发展友好关系,以抵消美国战略的影响③。而印度与俄罗斯之间并不存在边界、领土等疑难问题。印度是俄罗斯在政治、安全和经济领域的重要伙伴,俄罗斯和印度在安全、经济、科技、文化等领域具有良好的合作基础,俄罗斯与印度两国之间都希望实现“良性互动”,都希望对方统一和强大。1992年起,俄罗斯重新调整了对印度的政策, 将俄印关系定位为发展务实的经贸和军事合作。1993年1月,俄印两国签署了“印俄友好条约”,取消了以前条约中具有军事同盟性质的条款,从而奠定了建立正常国家关系的基石。1994年6月,印度总理访问了俄罗斯,标志着两国关系真正走上了重新发展的道路。1997年,俄罗斯与印度正式建立了“战略伙伴关系”,1998年,俄罗斯总理普里马科夫最先提出了建立“俄中印”战略三角关系的倡议。他认为:“印度是俄罗斯的主要伙伴之一,同它的关系不是建立在权宜考虑之上,而是建立在战略基础之上”④。
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