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重庆:加强铬渣污染综合整治


文/胡刚  周在江  杨柳岸

  铬渣是铬盐行业在重铬酸钠生产过程中产生的重金属危险废物,对人体健康和生态环境危害极大。我国是世界主要铬盐生产国,由于生产工艺落后,铬渣产生量巨大,大量的铬渣未得到无害化处置,直接排放到环境中,甚至部分铬渣堆存于重要水源地和人口稠密区,严重污染了地表水、地下水和土壤。

  重庆民丰化工有限责任公司(以下简称民丰化工)厂区历年来堆存铬渣数十万吨,对下游居民环境安全构成了巨大威胁。民丰化工的历史遗留铬渣渗水污染问题曾被列为全国十大污染案之首。为保护主城区人民群众饮用水安全,保障三峡库区水环境,重庆市将民丰化工的历史遗留铬渣问题列入《铬渣污染综合整治方案》中的重点整治项目,也列入了国务院批复的《三峡库区及其上游水污染防治规划》。

  制定整治方案

  鉴于民丰化工历史遗留铬渣问题的敏感性及危害性,同时也为了民丰化工企业的生存发展,重庆市下定决心按照国务院、国家发改委、原国家环保总局对铬盐搬迁工程“以新带老”的环境保护要求,为企业明确了搬迁新建、原址整治、实现彻底治理铬渣污染的发展战略。同时,考虑到在铬渣治理的过程中必须首先确保其处置无害化,在此基础上积极寻求对铬渣进行综合利用。按照以上总体原则编制了《铬渣污染综合治理项目可行性研究报告》,上报国家发改委并获批。项目总投资26330万元,中央财政专项补助资金11850万元、地方政府环保专项资金4550万元、企业自筹9930万元。整治内容包括:将可以直接资源化利用的铬渣和含铬粘土运至附近立窑水泥厂、钢厂进行综合利用;对不能综合利用的含铬废渣、受污染厂房、部分污染较严重的粘土及杂填土等,就地解毒后运至新厂安全填埋场填埋处置;对受污染较轻的岩石层、杂填土等就地处理;对受污染的各种金属设备解毒后回收利用。

  实施三大举措

  一是坚决关停布局不合理以及工艺落后的老生产线。先后关停了老厂区年产3万吨的老线生产装置和老厂区年产2万吨的3条新线生产转窑装置,从源头上消除了整个老厂区生产所产生的废渣和废水,环境状况得到极大改善。

  二是建设含铬废水处理装置进行污染治理。重庆市政府投资675万元建成含铬废水处理装置,投入运行以来,经过处理的废水实现了达标排放,有效解决了含铬渗出液污染嘉陵江水质的隐患。

  三是修建老厂区含铬废水截流堤防工程消除隐患。通过建设民丰化工老厂区含铬废水截流堤防工程和对老厂未填埋铬渣区域老厂新线含铬废水截污防渗工程(延伸段)建设,实现了含铬土壤渗出水的回收处理,有效阻止了含铬渗出水对嘉陵江及三峡库区的水质影响。经重庆市环境监测中心对该堤防外上、中、下游嘉陵江水的监测,未发现有铬超标的现象。

  依法实行监管

  铬渣属于危险废物,处置过程必须严格遵循国家固体废物管理的相关法律法规,确保环境安全。为此,重庆市各级相关部门采取了多种手段,保障了铬渣治理的顺利开展。

  一是制定监管方案,确保责任落实到位。重庆市制定了《关于重庆农化(集团)股份有限公司铬渣老污染综合治理环境监督管理工作方案》,明确责任单位,建立目标考核制度。市、区各级相关部门按照职责分工积极联动,加强监管和督查,定期对民丰化工进行现场检查,同时辅以不定期的抽查,确保项目顺利实施。

  二是规范转移,创新监管手段。为确保防止铬渣处置过程中非法转移、倾倒等违法事件的发生,创新的引入具有危险废物经营资质的单位进行第三方管理,协助污染企业完善相关转移手续,增加转移管理参与者以约束转移行为。

  三是完善制度,强化外运全过程管理。为确保铬渣和含铬污染物在综合利用中的安全性,重庆市还重点加强了综合利用的全过程管理。铬渣外运全程做好预防措施,确保不带渣上路。同时完善铬渣的交接记录。

  四是规范利用,确保环境安全。在铬渣综合利用过程中,严格控制水泥生产企业加料方式(只能添加到生料中)和添加比例,同时监控其使用效果。对铬渣综合利用单位不定期抽查,通过规范利用,铬渣综合利用过程中未发生二次污染。

  五是严格处置含铬污染物,整治不留死角。搬迁后原厂址遗留的构筑物、生产设施设备以及场地均可能受到了污染,必须进行妥善处置。

  六是加大宣传,鼓励综合利用。在铬渣的综合利用过程中,由于铬渣的危害特性,部分企业担心利用铬渣会影响到产品的销售。为此,针对铬渣综合利用安全性的问题进行宣传,打消企业顾虑,确保铬渣综合利用。

  此外,重庆市在铬渣污染治理过程中大胆开展了铬渣新技术的研发工作。新技术的整个处理过程不会造成二次污染,铬渣中铁、钙、镁等有效成分还能得到有效利用,同时减少了碳排放量,经济环境效益显著。经过几年来的不断努力,重庆市已将历史遗留的62万余吨铬渣、含铬粘土、含铬废渣等进行了综合利用,老厂区地面已无铬渣及含铬废渣堆存;受铬污染的设施设备已全部完成拆除清洗,并已全面完成老厂区构筑物清扫、拆除工作,污染综合整治基本完成。

  (作者单位:重庆市固体废物管理中心)

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