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我国转型期农民政治认同弱化探析


□ 董海涛

  政治认同问题是古今中外政治思想家一直关注的问题。早在古希腊时期,亚里士多德就在《政治学》一书中,指出“一种政体如果要达到长治久安的目的,必须使全邦人民都能参加而且怀着让它存在和延续的意愿。”孟子提出的“得民心者得天下,失民心者失天下。”正是对政治认同与政治稳定之间规律的揭示。到了近现代,各国的政治发展面临着多方面的挑战,政治认同的功能日益凸现,政治认同问题更加受到广泛的关注。对于转型期的中国来说,政治认同问题更加重要。
  在中国,农民是人数最多的社会群体。农民的政治认同起着至关重要的作用。美国政治学家亨廷顿指出,广大发展中国家在从传统走向现代化的过程中,“农村的作用是个变数:它不是稳定的根源,就是革命的根源。对于政治体制来说,城市内的反对派令人头疼但不致命,农村的反抗才是致命的。得农村者德天下。如果农民默许并认同现存制度,他们就为该制度提供了一个稳定的基础。”农民的政治认同是革命后共产党政权得以巩固的决定性因素,也是社会主义建设取得成功的重要原因。改革开放后,经济的增长,民主的发展和社会的进步不断产生着强化农民政治认同的因素,使农民的政治认同出现了继建国初期的第一次高峰后又现高点。但是随着改革的推进,农民进一步弱势群体化,导致了农民政治认同出现弱化倾向。
  
  一、农民政治认同弱化的行为表现及特点
  
  政治认同的概念是美国政治学家罗森堡姆在1976年出版的《政治文化》一书中提出。“政治认同,是指一个人感觉他属于什么政治单位(国家、民族、城镇、地域)、地理区域和团体,在某些重要的主观意识上,此是他自己的社会认同的一部分,特别地,这些认同包括那些他感觉要强烈效忠、尽义务或责任的单位和团体。”政治认同本质上是一种情感倾向和心理归属。是人们从内心深处产生的一种对所属的政治系统情感上的归属感或依附感,是社会公众对政治权力的信任和对政治价值的信仰。政治认同属于政治态度范畴,这种政治态度通过一定的政治行为表现出来。
  农民的政治认同弱化倾向并非我国独有。亨廷顿指出,现代化通常给农民带来两个方面的冲击:一是使农民劳动和福利的客观条件恶化,二是导致了农民渴望上升。这两方面的矛盾必然会带来农民政治认同的弱化倾向。无论是西方发达国家还是广大发展中国家,在社会转型期不可避免地存在着农民政治认同弱化的倾向。而我国的转型是包括文化转型、社会转型和政治转型在内的“三重转型”,因而农民的政治认同弱化倾向表现存在着于我国民主政治进程相关的独特性。
  我国转型期农民政治认同的弱化主要表现四个方面。第一,政治上的冷漠与疏离。冷漠于疏离是指农民不把政府的政策和指令当回事,不积极参加政治活动,对政治系统采取冷漠和回避的态度。政治冷漠与疏离是农民的消极抵抗方式,用美国学者斯科特的话说就是“弱者的武器”。第二,维权抗争。由于农民维护的是法律和国家政策赋予的正当权益,反抗的是侵犯自身合法利益的行为,因此理直气壮,态度坚决,而且通常以集体的形式出现,他们通过直接的冲突、上访、示威等方式与基层政府对抗,维护自身利益。与消极对抗相比,维权抗争是一种积极的抵抗,反映出的政治认同度更低。第三,非法抗争。前两类政治行为基本上是在合法的范围内进行,或者由明显的正当性,非法抗争则是一种违反有关法律、政策或社会道德的越轨的政治行为。包括对现存的政治制度和利益格局的不认同、对某些政策不满而引发的各种违法行为。第四,自暴自弃。这是一种既不想违法也不想抗争、不思进取、对自己和家庭不负责任的消极行为。由于对党和政府失去信心,对生活和前途悲观失望等原因,常常游手好闲,无所事事,甚至搞封建迷信活动,或者打牌赌博,妄图不劳而获。这些行为与党所倡导的方向相悖,弱化了党和政府的权威,反映出农民政治认同的降低。 ......
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摘自:新学术
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