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谁为东电撑腰


  日本核危机应对折射出纠结的日本战后政体

  口游岚清财新《中国改革》实习记者

   张新名财新《中国改革》记者

  继3月11日日本特大地震接踵而来的是一场更大的、前景不明的灾难——核危机,再一次把日本乃至全世界带入困境和恐慌中。面对福岛第一核电站严重的核泄漏,日本政府似乎已经陷入疲于应对的境地,主管福岛核电站的东京电力公司(下称东电),更是被推上了风口浪尖。

  4月12日,日本经济产业省原子能安全保安院决定,将福岛第一核电站事故的暂定评估等级上调至国际核能事件分级表(INES)中最严重的七级,在级别上等同于1986年的前苏联切尔诺贝利核电站事故,后者被认为是人类历史上最严重的核事故。

  尴尬东电

  核事故处理行动迟缓、隐瞒核电站险情、接连误报核辐射程度、重要信息公开不及时、防范意识薄弱、限制供电措施又朝令夕改,丑闻频出的东电一次又一次触碰着日本国民的容忍底线,成为众矢之的。

  随着核泄漏事件的升级,东电的更多阴暗面,被日本媒体接连曝光。东电是日本最大、最著名的企业之一,供应着日本全国用电量的三分之一。截至2010年3月底的公司财务报表显示,东电包括下属企业在内的销售总额,为五万亿日元(约4000亿人民币)。目前,这家创建已有60年的电力公司运营着三个核电站共17座反应堆,在日本关东地区,任何人的生活都离不开东电。

  然而,在东电骄人的业绩背后,却隐藏着数笔不太光彩的记录。近年来,该公司曾多次被曝出有隐瞒事故和窜改记录的行为。2000年7月和11月,原日本通产省资源能源厅接到举报,称东电存在隐瞒事实和提交虚假报告的行为。为此,通产省迅速成立审查委员会展开调查。2002年,东电承认与29起编造虚假检查报告的事件有关,董事长、社长等高管被迫辞职。2007年1月31日,东电在向经济产业省提交的调查报告书中承认,从1977年起在对下属福岛第一核电站、福岛第二核电站和柏崎刈羽核电站的13座反应堆总计199次定期检查中,存在窜改数据、隐瞒安全隐患的行为,包括造成此次核事故中的“紧急堆芯冷却系统失灵”问题。

  除了擅自窜改数据、隐瞒安全隐患之外,东电下属福岛第一核电站还存在超期服役的问题。根据东电今年2月对福岛第一核电站一号机组的分析报告,该机组已经服役40年,出现了一系列老化的迹象。但是,在日本政府有关部门的斡旋下,第一核电站被批准继续运营20年。事实上,一号机组设计时考量的地震震级,在日本所有核电站中是最低的,是日本最不具备抗震能力的核电站。一场特大地震的到来,使东电鼓吹的核电“安全神话”瞬间破灭,也使其成为日本乃至全世界的众矢之的。

  东电何至于落到“千夫所指”的地步?监管部门为何一次又一次放任不管?又是谁给了它一路“闯关”的通行证?这恐怕与日本的官僚政治存在关联。

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摘自:中国改革
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