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落实《核安全规划》持续提高核电厂安全水平


  文/王中堂

  国务院发布的《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》),总结分析了我国核能和核安全领域取得的成就和存在的不足,提出了“十二五”及2020年核安全的目标和基本原则,全面、系统规划了核安全的任务和具体项目、措施,对于提高我国核电安全技术和管理水平、确保核安全具有十分重要的意义。今后一个时期,核工业界和核安全监管部门要认真落实《核安全规划》提出的各项任务,提高核电厂的设计安全水平、强化核电厂建造质量控制、加强核电厂运行管理,严格核电厂的安全监管,确保核电厂的建造质量和运行安全,为全面建成小康社会和实现生态文明提供有力保障。

  正确认识核电安全形势,提高核安全意识

  经过20多年的建设,我国核电事业得到了长足的发展。目前我国建成发电的核电机组有15台、在建核电机组30台。这些核电厂不仅为国民经济发展提供了能源,而且提高了我国在核能技术领域和高技术装备制造领域的工业水平。

  自19´91年首个核电厂建成运行以来,我国核电厂一直处于安全状态,未发生过有安全影响的事件或事故。辐射环境监测结果表明,核电厂周围的放射性剂量水平在环境本底涨落范围内,核电厂的运行未对周围环境产生明显影响。福岛核事故后,我国对所有的核电厂进行了综合核安全检查。300多名专家学者历时八个多月,对全国运行和在建核电厂的安全状况进行了独立、全面、深入、系统的检查和评价。检查和评价的结论认为,我国核电厂的安全是有保障的。

  尽管如此,我们必须充分认识到,由于核事故具有影响广泛、公众极度敏感、事故处理艰巨、事故后果难以恢复等特殊性,防止核事故,确保核安全仍然不能有丝毫的松懈。所有的核电从业者必须充分认识所承担的重大责任,在处理核安全问题时保持清醒的头脑和高度的警惕,始终坚持“认真、严谨、质疑、保守”的理念,始终坚持“安全第一,质量第一”的根本方针,时刻把核电厂的安全和质量放在首位。当进度与质量发生矛盾时,以进度服从质量为原则;当经济与安全发生矛盾,以经济服从安全为原则。

  从设计上预防事故发生和缓解事故后果

  《核安全规划》提出,“十二五”新建核电机组具备较完善的严重事故预防和缓解措施,每堆年发生严重堆芯损坏事件的概率低于十万分之一,每堆年发生大量放射性物质释放事件的概率低于百万分之一;“十三五”及以后新建核电机组力争实现从设计上实际消除大量放射性物质释放的可能性。这就要求新建核电厂必须在设计上采取新的技术思路和更加周密保守的措施,不仅要预防核事故的发生,还要有足够的手段缓解事故的后果。

  一是要坚持纵深防御战略,采用更加保守的设计防止核事故的发生。在核电厂设计中,要周密考虑、系统分析所有可能产生核安全风险的因素,包括那些极端不可能发生的风险因素,针对每一个风险因素设置多重防御系统和措施,确保核电厂不因一个甚至几个设备或系统失效发生核事故。要在核电厂设计中采用更加保守的设计,留有更多的安全裕量,包络各种不确定的因素,

  从设计上确保核电厂的安全。

  二是在设计中采用更加保守的假设,进一步提高核电厂应对极端外部自然事件的能力。自切尔诺贝利核事故后,核电厂设计中已比较充分地考虑了因为设备缺陷、人员差错所引发的安全问题,采取了多样性、多重性、故障安全等设计理念,可以较好地加以防御。但对于类似地震、海啸、洪水、全部失去厂外电源等极端外部事件,虽然已采取了措施,但福岛核事故的教训表明,已有核电厂设计中考虑的自然灾害强度仍显不足,设计上应该更加充分考虑自然灾害的不确定性。新的核电厂设计将在对付外部事件上采取更加保守、有效的措施,确保核电厂在极端外部事件下不会发生严重事故。

  三是在核电厂设计上设置更加有效的措施,强化核电厂缓解事故后果的能力。核事故最严重的后果,就是事故过程中放射性物质从核电厂释放出来进入环境,从而污染环境,使公众受到过量辐照,影响环境和公众健康。因而只要能保证哪怕核电厂发生了严重的核事故,但放射性物质被密封在一个空间里,不让它进入周围环境,那么这种核事故就不会对环境和公众产生影响。所以,新建核电厂将设计专门的措施和系统,确保核电厂最严重的事故情况下,其产生的放射性物质被密封起来,不进入环境,从而保证不会产生影响环境和公众健康的后果。

  坚持质量第一,严格控制核电厂制造、建造过程

  核电厂虽然在设计上采取各种措施来防止核事故的发生,但是所有这些措施发挥作用都依赖于设备和系统的可靠性。保证核电厂的制造、建造质量,确保所有的设备、系统按照设计要求可靠地运行是核电厂安全的基础,所以,必须严格控制核电厂建造过程的每一个环节,确保建造质量。

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