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异地高考:路有多长(报告文学)


□ 于忠宁

  异地高考事关教育公平,一直牵动着千百万流动家庭的神经。何时放开异地高考令千百万流动家庭日思夜想魂牵梦绕,甚至已成为他们难以排解的心病。异地高考目前各地解决得如何?流入地何时能取消高考户籍限制?有哪些障碍和困难?本期报告文学将给关心此事的读者一个清晰的描绘。

  近两年,教育领域的最热词非“异地高考”莫属。它承载了数千万流动家庭对教育公平的梦想。我国有2亿多流动人口,这些离开故乡的人,他们勇敢地往有前途有机会的地方走,寻找着适合自己的居留之所。而他们最终立足的“第二故乡”,在接受着他们奉献的同时,有没有足够的胸怀包容他们,他们的孩子能不能在这里享受平等高考的权利?

  1000多万随迁子女在流入地接受教育,这是教育公平的应有之义。义务教育阶段与户籍学生享受同等权利,在近几年有了实质性的进展,这固然令人振奋。但是随后问题凸显:这些孩子的升学通道何在?与户籍挂钩的高招政策让他们在流入地没有一张高考考桌,只能像候鸟一样回原籍考试

  当异地高考这个现实问题被推到国人面前时,人们发现,破冰之旅充满了艰难曲折。这是一项高度敏感的综合改革,既要统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试的迫切诉求,又必须充分考虑人口流入地教育资源的承载能力与现实可能。官方的万般考量,民间不同利益群体的激烈对话,显示着异地高考要真正落实,尚面临着复杂的考验。

  一 回不去的故乡

  “这几年热盼孩子能在北京有一张高考的书桌,没想到还是一场空。故乡回不去了,在哪儿都是异乡。”陈坪林是一家出版社的文艺图书编辑,做出让儿子转学回老家温州读书的决定后,他一个人去了一家小饭馆喝闷酒,醉意蒙咙间.环顾四周,都是扭曲了的脸,仿佛听到远处飘来一波波的喧哗声,他兀自立在彼岸。

  他的儿子陈意帆,怎么看都是纯正的北京“土著”。他从3岁起在这座城市生活了11年,是北京国安队和金隅队的铁杆球迷,说话喜欢带京腔,回老家做客时自我介绍从来都是“我是北京人”,就连上初中也是赶上了2010年海淀区第一年实行不分户籍统一电脑派位,收到了离家比较近的一所区重点中学的入学通知书。在学校经过选拔参加全市的英语口语大赛,在运动场上恣意飞奔。除了户口本上的籍贯,一切看起来和北京孩子没什么两样,孩子顺利升入初中,陈坪林开始畅想北京的高考政策也会随之松动,儿子能受到幸运女神的眷顾,在北京拥有一张高考的书桌。

  陈坪林的这种信心很大一部分源自北京取消小升初对户籍的限制。当时,面对外地家长要求孩子享受小升初同城待遇的要求,海淀区教委曾提出“教育资源不均衡”、“一旦海淀放开政策会有大量流动人口涌入”的担忧。当时有家长激动地表示,“国家教育资源不均衡是长期形成的‘果’,不能拿这个当成‘因’,不给我们的孩子提供学位。”

  这几年北京随迁子女数量创新高,数据显示,截至2011年秋季开学,北京市义务教育阶段随迁子女约有47.8万人,创历史新高。目前在公办学校就读的随迂子女约33.9万人,占总数的70%。今年北京市义务教育阶段随迁子女比2010年同期增长了4.4万人,比2000年同期增长了39.3万人。北京市教委相关负责人表示,在随迁子女数量急剧增加的情况下,北京市坚持以“流入地政府、公立学校为主”的方针。

  “有了义务教育阶段的艰难破冰,高考这个壁垒也不是坚不可摧。”不少外地家长如是说。

  从去年两会教育部部长承诺解决异地高考问题起,在被户籍的阴霾笼罩了1 2年后,希望开始降临在陈意帆的生活里。陈坪林期待儿子一路阳光灿烂,没有乌云的笼罩。在北京有50万左右孩子接受义务教育的外地家长,恐怕不少人和陈坪林一样有这样的期待,异地高考这个多少年来“够不着的月亮”,一下子与他们拉近了距离。

  201 2年8月30日,国务院发出“意见”,要求教育部、发展和改革委员会、公安部、人力资源社会保障部充分认识做好随迁子女升学考试工作的重要性,因地制宜制定随迁子女升学考试具体政策统筹,做好随迁子女和流入地学生的升学考试工作,一切都有了改变的可能。人们开始期待地方政府教育机构的实施细则。

  “那么大一块坚冰,开始有了道道裂缝,很快就要在我们眼前破裂了。”陈坪林这样描述自己当时的心情。那一天,这种激动的心情洋溢在很多家庭中。

  当时看到国务院“意见”时,正在家里温习功课的陈意帆打了将近一个小时的电话,和五六位好友分享自己的喜悦,高兴得声音都有些发抖。对于在北京高考的意义,陈意帆并没有多么深刻的认识,对于这位14岁的大男孩来说,第一时间想到的是不用回浙江温州老家读高中,他不懂那里的方言,每回回老家如同到异乡漂泊。

  从户口来看,陈坪林一家属于浙江温州的一座县城,软糯的乡音、有着斑驳白墙的祠堂、半夜依然灯火通明的小吃摊上热气腾腾的馄饨,一切构成陈坪林品味乡愁时丰富的意象。

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