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市场经济条件下市场失灵与政府宏观规制创新研究


□ 杨全海

  强调市场经济是一种资源配置方式的观点实际上是将市场经济和计划经济、社会主义和资本主义划分到了不同的层面之上。因此,在社会主义市场经济相关理论和观点中得到了充分的认同。而我国自改革开放以来,对市场经济也大致是依据其功能,即在资源配置中的作用来加以理解的。
  市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济体制。由于市场经济体制存在自发性、滞后性等固有的缺陷,必然会导致市场失灵。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,而市场失灵是一切市场经济体制固有的弊病,对各国经济稳定增长与经济发展有着重大的影响,同时也是世界各国所共同关注的一大难题。当前,中国也正在建立和完善社会主义市场经济体制,市场经济所引发的市场失灵问题同样存在于中国经济活动当中,也具有一般市场经济国家市场失灵的共性。
  
  二、市场失灵概念
  
  市场失灵问题,是新古典经济学中的基本问题之一,用来描述市场本身不能有效配置资源的情况。对于市场失灵,罗伯特·考特在《法和经济学》中认为,它是指市场机制不能实现有效的帕累托识别的社会最适度状态(罗伯特考特,托马斯尤伦,1994)。伍柏麟在其《社会主义经济学教程》中进一步认为,市场失灵是缘于市场机制本身的某些缺陷和外部条件的某种限制,而使得单纯的市场机制无法把资源配置到最优的状态(伍柏,1996)。
  庇古是经济学史上最早论证市场失灵的人,在他的《福利经济学》中从分配关系考察社会福利最大化时,发现了市场运行的外部性即一个经济行为主体的活动对另一个经济行为主体的福利所产生的效应,而这种效应没有通过市场交易反映出来,这种外部性包括正的外部性和负的外部性,不仅可以出现在生产领域,也可以出现在消费领域。如果我们放眼全球也必然会发现,市场失灵应该是所有市场经济国家都会出现的现象,如竞争缺点、市场残缺、信息不足、失业膨胀等等。
  
  三、市场失灵原因及表征
  
  1. 市场的垄断性。在市场经济条件下,人们所说的市场最优状态,实际上指的是一种理想状态,也即市场运行处于完全竞争状态,但是由于市场经济的内在逻辑决定了市场不可能达到消费者从市场交换中得到满足的最大化,生产者不可能最佳地利用资源,社会资源不可能得到最优化的配置且消费者也不可能得到使用价值的最大化。因此,既然完全竞争的市场只是人们的理想状态,即它是不存在的,所以除了完全竞争市场以外就是垄断市场,这也说明了垄断的存在。
  
  2. 宏观经济的不稳定性。市场经济运行中,市场机制是核心,但是市场机制有其自身的局限性,存在着自发性、盲目性和滞后性,这就会导致宏观经济总量与结构的失衡,会严重影响整个社会经济的发展与增长。在以市场为重要手段对社会经济资源进行配置的条件下,宏观经济运行的稳定性问题就不可能得到完全解决。再者,市场经济本身不可能抑制经济周期性波动、失业和通货膨胀等现象,一旦国内外经济出现波动,市场调节机制就可能引起国民经济发展的较大动荡,也即表现为宏观经济的不稳定性。 ......
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