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市场经济条件下市场失灵与政府宏观规制创新研究


□ 杨全海

  3. 健全和完善社会保障体制。社会保障制度在本质上是一国对经济的干预问题,实际上也是政府对市场失灵校正的一个重要工具。社会保障是伴随着市场经济的出现而出现的,由国家通过法律制定的一种制度化举措,是用于消除现代经济所带来的风险的一项制度安排。实施社会保障被视为现代国家的一项义不容辞的责任,而国民依法享受相应的保障待遇应该是保障对象的权利,是一种不可剥夺的生存权和发展权。在市场经济条件下,总的来讲,要建立健全社会保障制度和管理服务体系,实现资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化。进一步扩大社会保障覆盖范围。真正实现城镇各类就业人员平等享有社会保障。党的十六大也明确提出了“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。坚持社会统筹和个人帐户相结合,完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道筹集和积累社会保障基金。各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平。发展城乡社会救济和社会福利事业”(江泽民,2002)。
  
  [参考文献]
  [1]江泽民.全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面[M].北京:人民出版社,2002.
  [2]罗伯特考特,托马斯尤伦. 法和经济学[M].上海:上海人民出版社,1994.57-58.
  [3]米勒.管理的困境——科层的政治经济学[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,2002.38.
  [4]曼昆. 经济学原理(第二版)[M].梁小民译.北京:北京大学出版社2001.329.
  [5]伍柏.社会主义经济学教程[M].上海:复旦大学出版社,1996.317.
  
  [责任编辑:陈雪梅]
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