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国企政工干部队伍建设弱化问题探析


□ 仇跃荣



加强政工干部队伍建设,国有企业政工干部的待遇,党和政府有明确要求和原则规定。应当说这些要求和规定对于指导国有企业加强党建和思想政治工作、鼓舞国有企业政工干部士气是非常受广大国有企业政工干部的普遍欢迎,也增强了他们做好思想政治工作的信心。然而,这些政策性规定在贯彻实施之后并没有完全收到预期的效果,国企政工干部队伍后继乏人、队伍素质下降、工作越来越难做的矛盾并没有从根本上得到彻底解决。这种政策导向好的愿望与整体队伍现状萎缩的现象亟待我们研究和解决。
为什么会出现国企政工干部队伍在一次次“加强”声中逐步削弱,以致出现素质下降、青黄不接、后继乏人的现象呢?笔者认为其根本原因是,在企业体制转轨的过程中,党建和思想政治工作并没有从社会和政治需求转变为企业内在的、自觉的需求,作为人力资本的国企政工干部的商品属性没有得到大多数企业的真正重视和认同,而对国企政工干部队伍建设的思路和观念仍然停留在计划经济阶段,即单独依靠政治手段选用政工干部,而不是根据人才的商品属性采取市场化的制度和措施吸引人才。
在市场经济条件下,人才变成一种商品。跟其他商品一样,人才的价值是由培养造就人才所需要的社会必要劳动时间决定的,人才的价格应反映其价值。同时,人才又是一种特殊商品,其特殊性就在于他还是一种资本,不仅能创造价值,而且能使自身增值。因此,人才商品作为资本又具有趋利性,总是在谋求自身利益的最大化。在商品属性和资本属性的双重作用下,人才的价格总是随着一定区域、一定市场的人才供求关系的变化而变化,供大于求则价格就会下降,甚至低于其价值,学习和从事该专业的人就会减少;反之其价格就会上升,学习和从事该专业的人就会增加。这是价值规律在人才商品市场的一般表现。因此,任何社会成员包括接受职业教育的大中专院校学生,其择业的基本尺度就是成为某方面人才的社会必要劳动时间、社会对该专业人才的需求、反映该专业人才价值及需求的价格等,简单地说就是成才同期、市场需求以及人才价格。成才快、需求旺、待遇优、前景好的职业或专业必能吸引更多的优秀人才,否则从事该专业的人就必然减少。“人往高处走,水往低处流”的俗语就朴素地说明了人力资本流动的规律。
既然人才流动是价值规律作用的结果,那么我们分析国企政工干部队伍建设问题时就必须从政工人才商品属性分析入手,找出促使政工人员连年减少的“看不见的手”。笔者以为目前国企政工干部面临的四个现实问题,是国企政工干部队伍建设弱化的重要原因。

一、政工干部的需求问题
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摘自:企业党建
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