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莫斯科国际金融中心建设前景透析


摘 要:2008年5月,俄罗斯正式提出到2025年把莫斯科建成国际金融中心的目标。围绕着莫斯科能否如期建成国际金融中心的争论也随之而起。平心而论,无论从政府的决心和作用,还是良好的经济增长基础和潜力看,俄罗斯的确在某些方面具有建设国际金融中心的有利条件。但是国际金融中心的建成是“合力” 的结果。而从目前看,俄罗斯还存在许多不利于 “合力”成长的因素。莫斯科能否如期建成国际金融中心,关键要看俄罗斯能否利用“后金融危机”环境,改变传统的 “赶超战略”思维和“重增长轻结构”的惯性发展模式,通过改革垄断行业,逐步医治“经济结构病”,全方位地深化金融市场基础设施的“软件”和“硬件”建设,不断培育国际金融中心发展的底蕴。
  关键词:俄罗斯;国际金融中心建设;条件分析;竞争优劣势转换
  中图分类号:F831 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2010)04-0041-08
  
  作者简介:
  唐朱昌,复旦大学经济学院世界经济研究所教授、 博士生导师 (上海 200433)
  
  一、莫斯科国际金融中心建设的目标和任务
  
  金融中心作为一个国家或地区金融活动的集中地,是一国经济发展的制高点和参与全球金融资源分配的控制中心。世界经济的发展表明,为什么世界各国的金融资本会心甘情愿地聚集在某一国际金融中心,是因为“国际金融中心不仅可以在时间上平衡企业家个体的储蓄和投资,将金融资本从储蓄者转移给投资者, 实现地区之间的支付和储蓄转移,发挥交换媒介和空间之间价值储藏的双重作用”,而且可以使国际支付和外币借贷的专业化功能在一个专业化的中心里“得到最佳的发挥”①。
  2008年以前,俄罗斯政府在构划未来社会经济发展战略时,几乎没有涉及过建设国际金融中心问题。自2008年5月,俄罗斯总统梅德韦杰夫在圣彼得堡国际经济论坛上正式宣布到2025年把莫斯科建成国际金融中心后,俄罗斯开始讨论建设莫斯科国际金融中心的目标和任务。目前俄罗斯学者提出的建设莫斯科国际金融中心的近期任务主要包括:
  第一,在2010年前后,在致力于加速发展国内有价证券市场的基础上,在俄罗斯证券交易所发行来自独联体国家的机构和公司的有价证券,同时建立商品交易所,运用衍生金融工具,对石油和石油制品等关键商品进行交易。同时,不断完善金融基础设施,推进独联体范围内的区域金融基础设施一体化,为符合要求的所有金融机构开通银行间电子快速支付系统和“环球同业银行金融电讯协会”核算平台。
  第二,在2010—2012年前后,使莫斯科金融市场成为欧洲主要区域国际金融中心之一,并以此为基础,提升俄罗斯在全球金融市场上的国际竞争力。根据俄罗斯政府2009年2月提出的目标,希望在这个阶段最起码有一家俄罗斯证券交易所IPO(首次公开募股)和证券交易量达到世界前12位。俄罗斯金融部门创造的GDP从2009年的4%提高到2012年的6%,以有助于莫斯科取得比上海和孟买更强的国际竞争力(注:В.С.ПАНЬКОВ,“ВОЗМОЖНОСТИ, ПУТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФОРМИРОВАНИЯ В РОССИИ МИРОВОГО ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВОГО ЦЕНТРА”,ДокладГУ--ВШЭ,9 апреля 2009г.)。
  第三,制定和完善各种法律和法规,简化金融机构发行有价证券的程序,降低发行费用。拓展居民、机构投资有价证券的渠道。提高俄罗斯和国际独立的评估机构在信息保障和金融市场调节中的作用。
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