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美国国务院大换班


□ 楼 夷

  [网络版专稿]11月23日,中东问题有关四方的代表在埃及红海胜地沙姆沙伊赫会谈,与会者包括联合国秘书长安南、美国国务卿鲍威尔、俄罗斯外长拉夫罗夫、欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳。这标志着前巴勒斯坦领导人阿拉法特去世之后,中东地区形势出现转机,和平路线图有望重续。
   但对美国国务卿鲍威尔来说,在其职业生涯内实现中东和平的宏愿已不可能。
  11月15日,白宫证实鲍威尔向布什总统辞职。随后,布什提名国家安全顾问赖斯为国务卿。消息传出,美国内外传来一片惋惜之声。《纽约时报》当天发表社论《好兵鲍威尔》向其致敬。德国《每日镜报》对此表示遗憾,并称大西洋两岸的人都会怀念鲍威尔。
  没人能忽视鲍威尔出色的履历。他先后为里根、老布什、克林顿以及小布什四位总统效力,历任国家安全顾问、参谋长联席会议主席等职,在第一次海湾战争中崛起为美国英雄,甚至一度成为竞选总统的热门人选。2000年他成为美国历史上第一位黑人国务卿。
  鲍威尔倾向多边主义、重视联合国的作用,并在伊拉克问题上奉行“不轻言战、战则必胜”的态度,这使他与布什政府中鼓吹单边主义、“先发制人”的鹰派政客冲突不断。过去三年,国务院的发言遭到国防部或者白宫否认的事情屡屡发生。
  分析人士认为,美国大选的结果进一步坚定了布什对自己的信心,他自然希望能够在对外政策上发出统一的声音。而布什在对新司法部长和教育部长的提名也显示,布什更倾向于选择他忠实的追随者继续执行原有的政策,而不需要与他看法相左的人来保持政策的“平衡”。
  
  赖斯出场
  
  康多丽莎·赖斯正是布什心中最合适的国务卿人选。
  与鲍威尔同属于非洲裔美国人的赖斯于1954年出生于美国亚拉巴马州伯明翰,从小就受到良好教育。1981年,在获得丹佛大学国际研究生院政治学博士学位后,年仅26岁的赖斯成为斯坦福大学的讲师。
  赖斯16年的从政生涯一直与布什家族相关。她于1989年出任老布什总统的国家安全事务特别助理,曾负责安排美俄领导人举行核武器高峰会议。在2000年美国大选时,赖斯成为小布什的首席对外政策顾问,小布什当选总统后,她成为总统国家安全事务助理。
  与鲍威尔不同的是,赖斯在任期间的言论与布什总统总是保持一致,并坚定地维护布什的决策和威望。最显著的例子是今年4月在“9·11”独立调查委员会的听证会上,面对议员们咄咄逼人的质问,赖斯一方面把责任推给以往几届美国政府,一方面坚定维护布什政府,称“没有可以阻止‘9·11’灾难发生的有效措施”。
  显然,由深受倚重的赖斯主导,第二届布什政府的国务院将比鲍威尔时期具有更大的影响力,也更能反映总统的主张。
  美国著名智库布鲁金斯研究所的高级研究员苏珊·赖斯(注:与康多丽莎·赖斯无亲戚关系)认为,康多丽莎·赖斯具有足够的优势扭转目前美国国务院和国防部的失衡状态。“如果她能够积极地运用她的政治资本,就能够推动中东和平进程、伊朗和朝鲜核武器问题以及伊拉克大选等一系列重要事项。” ......
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摘自:财经
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