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浙江省第十届人民代表大会农业和资源环境保护委员会工作报告



  省十届人大一次会议以来,农业和资源环境保护委员会在省人大及其常委会的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十六大精神,牢牢把握发展这个主题,按照“干在实处,走在前列”的要求,认真履行宪法、法律赋予的职责,各项工作都有了新的进展,为加快我省全面建设小康社会,提前基本实现现代化发挥了积极作用。
  
  一、五年工作基本情况
  
  (一)立法工作情况。委员会认真贯彻立法法和地方立法条例,深刻领会省人大常委会的立法指导思想,积极参与地方立法工作。本届省人大常委会确定由农业和资源环境保护委员会负责提请和初审的法规有14项。委员会明确分工,加强调查研究,把着力点放在提高立法质量上,切实做好法规草案的起草和初审工作,保证各项法规如期提请省人大常委会审议。同时,加强对地方性法规政府配套细则制订和政府规章备案审查的监督工作,对1991年以来,省人大常委会制定的农业和资源环境保护方面的地方性法规,涉及政府需制定的相关配套细则、规章和技术规范进行了梳理,对尚未制定的督促政府及有关部门加快制定;对2005年省政府制订的种畜管理办法、雷电灾害防御和应急办法提出了审查意见,并会同有关委员会督促省政府及有关部门对与法律法规有抵触的条款予以修改。此外,委员会认真配合全国人大农委、环资委做好法律草案征求意见工作,先后对农产品质量安全法、循环经济法等10件法律草案进行调研,广泛征求意见,及时综合上报修改意见。还受委托起草了农民专业合作社法试拟稿。
  
  (二)法律监督情况。省人大常委会把生态建设和环境保护问题作为本届的监督重点之一,扭住不放,一抓到底,务求实效。委员会把协助常委会加强法律监督放在突出的位置,全力以赴,精心组织,确保每次检查顺利进行。2003年,常委会作出了《关于建设生态省的决定》,2004年委员会配合常委会开展对生态建设和环境保护法的执法检查,接着又连续三年受常委会委托进行跟踪督查。省人大常委会对每次执法检查、督查情况都进行了专题审议,提出审议意见,并以文件的形式反馈省政府整改。省政府对整改工作高度重视,及时下发《关于抓紧对环保执法检查发现问题开展整改的通知》,部署开展了为期三年的“811”环境污染整治行动,取得了明显的成效。出台了《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》等一系列政策措施,有力地推进了我省生态省建设和环境保护工作。委员会还配合全国人大对农村土地承包法、土地管理法、渔业法、农业法、海域使用管理法、水法和水污染防治法等法律进行执法检查,促进了这些法律在我省的贯彻实施。
  
  (三)工作监督情况。委员会结合实际,把经济社会发展中的难点、重点问题和人民群众普遍关心的点问题作为监督工作的重点,着力推进社会主义和谐......
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