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地方党委在非公有制企业党建中要充分履行管党职责


□ 乔茂军


近年来,非公经济蓬勃发展,经济总量不断攀升,在市、县域工商经济中逐步占据主导地位,加强非公企业党建工作任务十分紧迫。与其他基层领域的党建工作不同,非公有制企业党的建设有自身的特殊性:非公企业党组织不是资方代表,在企业中不是决策、分配者,决定了非公企业党组织不像国企那样行使领导权和监督权;非公企业是无主管部门的经济组织,其党建工作集中性不够、组织化程度低;非公企业党组织负责人不是体制内的组织部分,地方党委不能通过行政命令、通过控制资产来控制党组织负责人的行为;非公党建处于起步阶段和探索时期,没有成熟的经验和模式可借鉴。这些特殊性决定了作为执政党的地方组织的地方党委,必须充分履行管党职责,充分发挥主导作用,为非公企业党建工作的开展提供相应的政策和物质支持,创造良好的社会环境,使之成为基层党建工作格局中的重要组成部分,成为巩固执政基础的重要阵地。
1.落实职责,营造非公党建工作氛围。地方党委要坚持“两手抓”,一手抓发展,一手抓党建,既要产值利税上台阶,又要扩大党的工作覆盖面;既要提高社会就业率,又要增强党的影响力、凝聚力。否则,经济上去了,阵地失去了;企业发展了,党建软散了。抓好非公企业党建工作,有利于企业健康发展,有利于社会稳定,有利于巩固党的执政基础。在抓非公党建工作中,地方党委的主要职责是:制定非公企业党建工作政策和规划;协调组织、宣传、统战、发改委、工商等党政部门分工负责,形成工作合力;按属地管理原则,落实市、县、乡、村级党组织的职责。地方党委主要领导要率先垂范,与非公企业老板既谈经济效益,又要理直气壮地谈党建工作,对一些不了解、不信任党建工作的,要认真宣传党对非公经济的方针政策,说明党组织与非公企业老板在利益目标上的一致性,都是为了促进企业发展壮大,不是设置对立面,不是添乱。要切实做好团结、教育、引导私营企业主的工作,有意识地组织非公企业老板座谈和参观考察,让非公企业党建工作先进典型现身说法,展示党建工作给非公企业发展带来的动力与实惠,使他们消除疑虑,端正对党建工作的认识,支持在企业中建立党组织和开展党的工作。
2.摆正位置,解决边缘化问题。非公企业从业人员多,党员队伍庞大,是一支不可忽视的力量。因此,加强非公企业党建的意义十分重大。非公企业党组织在企业内有没有地位,除了依靠自身作为求地位外,还要求地方党委克服非公企业党建工作边缘化的问题,切实把非公企业党建摆在重要位置。在研究非公经济工作时,同步研究非公党建工作;在研究党建工作时,把非公党建与其他领域一起统筹兼顾;在表彰先进时,不忘非公企业党组织和党员;在发展党员时,保证非公企业的名额;在推荐党代表、人大代表、政协委员、劳动模范时,不忘非公企业;在招考、选拔干部时,打破身份限制,不忘非公企业中的优秀人才;在处理非公企业工作和问题时,不忘听取党组织意见。做到在工作格局上,使非公企业党建与农村、街道社区、国企、机关、事业单位党建并驾齐驱;在工作过程中,地方党委与非公企业党组织始终保持联系,始终支持非公企业党组织大胆工作。 ......
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摘自:企业党建
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