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大宗工业固体废物综合利用的对策建议——以四川省为例


  文/廖传惠 张勇 庞捷

  大宗工业固体废物是指全国各工业领域在生产活动中年产生量在1000万吨以上、对环境和安全影响较大的固体废物,主要包括:尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣等。四川省作为西部经济发展大省,做好大宗工业固体废物综合利用工作,不仅能有效缓解环境污染和消除安全隐患,而且能够提高工业资源综合利用率,促进工业经济科学发展。

  四川省大宗工业固体废物综合利用的现状

  近年来,在国家政策引导和扶持下,四川省大宗工业固体废物综合利用规模不断扩大、利用领域逐步拓宽,产业化进程不断加快,取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益,在一定程度上缓解了资源约束和环境压力,但是也存在着一些重要问题。

  工业固体废物综合利用水平总体有待提高

  四川省工业固体废物产生量一直呈上升趋势,但工业固体废物综合利用率却呈下降趋势,由2006年的55%下降到2011年的47. 21%,特别是从2008以来已经连续三年下滑。工业固体废物产量增长高于综合利用量增长,拉低了工业固体废物综合利用率水平,使得四川省工业‘固体废物储量不断上升,这样势必造成严重的环境污染和安全隐患,因此四川省大宗工业固体废物综合利用水平亟待提高。

  工业固体废物综合利用水平区域差异明显

  目前,四川省工业固体废物综合利用区域发展不均衡问题突出。部分地区和中心城市的工业固体废物综合利用水平高,如成都、绵阳、眉山、广元等地20 1 1年工业固体废物综合利用率都在90%以上,远远高于全国平均水平。但在工业固体废物产生量占四川省比重最大的攀枝花市,综合利用率却很低,仅为42%,远低于全国平均水平和全省平均水平。因此有必要采取措施切实解决重点地区的重点问题。

  大宗工业固体废物综合利用产业体系有待完善

  四川省工业固体废物综合利用产业体系不健全,特别是在大宗工业固体废物综合利用方面没有形成较好的循环产业链。工业固体废物回收利用关键在于形成产业链和产业集群,产业链包括废弃物的产生、清理收集、运输装卸、分选储存、初加工、深加工、废弃物资源化产品的使用、新一轮废弃物的产生等环节,实现废弃物一资源化产品一废弃物一资源化产品的反复循环。而近年来,由于行业准入条件低、资金和技术投入少,四川省工业固体废物利用企业普遍规模小,市场集中度低,多数企业缺乏应有的收储、拆解、加工利用等设备,经营管理粗放现象比较突出。

  大宗工业固体废物综合利用技术创新能力有待提升

  多数资源综合利用企业仅把资源综合利用简单地当作废物处理措施,而没有作为发展循环经济的核心内容和资源供应的重要补充手段。整体看,四川省利用大宗工业固体废物生产的产品种类较多,但技术含量和应用水平不高。由于缺乏自主知识产权,对具有带动作用的核心技术开发不够,使得部分可回收再利用的大宗工业固体废物得不到充分的开发再利用,同时,一些新产品的技术含量不高,附加值低,竞争力较弱。

  大宗工业固体废物综合利用氛围不够浓厚

  企业和社会节约意识淡薄,对随着经济快速增长、人口不断增加,资源不足矛盾更加突出、环境压力日益增大的认识不足,对继续沿袭传统发展模式以资源的大量消耗实现工业化和现代化难以为继的认识不足,在经济发展中存在着重开发、轻节约、重速度、轻效益的倾向。与经济发达地区比较,四川省资源相对丰富,价格较低,资源供应及价格对企业和社会的压力相对较小,很容易忽视节约工作,在生产、建设、流通、消费领域中普遍存在着浪费资源的现象。

  大宗工业固体废物综合利用的对策建议

  加强科学技术创新,提升综合利用水平

  首先,构建技术创新体系。建立以市场为导向、以企业为主体、以资本为纽带、以高校及科研院所技术力量为依托,产、学、研相结合的大宗工业固体废物综合利用技术创新体系,充分利用高等院校和科研机构的专业优势,提高大宗工业固体废物综合利用技术的支撑能力和创新能力。积极发掘其在科技攻关上的潜能,组织对大宗工业固体废物综合利用项目的科技攻关,解决大宗工业固体废物综合利用的重大共性和关键性技术问题。组织重大技术开发,拓宽大宗工业固体废物综合利用的新领域,特别是在延长产业链和相关产业链接等方面的技术攻关,促进大宗工业固体废物综合利用科研成果的产业化转化,加大新技术、新工艺和新产品的推广应用力度。其次,减少大宗工业固体废物的排放量。提升企业的科技创新能力,促进企业的产品更新、技术升级、装备换代,切实做到从源头上减少大宗工业固体废物的排放量。然后,实行清洁生产。加大技术创新的力度,淘汰落后的效率低的生产工艺,将经济增长模式向集约型转变,提高大宗工业固体废物的利用率,节能降耗,做到少投多产,真正实行清洁生产。最后,提升综合利用水平。对现有技术进行大胆创新,扩大大宗工业固体废物的综合利用水平,如煤矸石可以用来推广其低热值燃料发电作用,粉煤灰可以代替粘土作为生产水泥的原料等。

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