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搞好信访工作,构建和谐社区


□ 王延芳

  摘要:信访工作关系到维护改革发展稳定大局,只有全面准确地把握《信访条例》的基本精神和内容,明确理解并认识信访工作的重要性,同时采取措施积极应对,才能更好地推进构建和谐社区建设。
  关键词:信访;积极;和谐
  收稿日期:2010-01-25
  作者简介:王延芳(1964-),女,陕西洛川人,陕西省延安市河庄坪综合服务处信访办助理政工师,研究方向:社区管理。
  
  一、进一步认识信访工作的重要性,增强做好信访工作的责任感和使命感
  
  信访工作在维护企业和谐稳定,保障企业平稳、快速发展,社会和谐稳定的大局中,发挥着不可替代的独特作用。作为信访工作者,要充分认识到信访工作的重要性,正确分析信访工作面临的形势,增强做好信访工作的责任感和使命感,积极主动的做好信访工作。
  当前,信访形势主要呈现出以下四个新特点:一是群众因同一问题上访的频率越来越快;二是违反《信访条例》的跨市县、跨行业串联聚集现象时有发生;三是反映热点、难点问题相对集中,主要涉及社保、安置、土地、就业等方面;四是行为过激,甚至违反《信访条例》和有关法律、法规,穿状衣、打横幅、堵门口,疏导、劝返难度加大。
  信访形势呈现出上述特点,既有客观原因,也有主观原因。从客观上看,信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物,在改革发展进程当中不可避免,是群众多样化的利益诉求与社会公共资源不能及时、全部的满足之间的主要矛盾。从主观上看,一些地方和部门科学民主决策机制不健全、不完善,出台的政策措施对连续性和平衡性考虑不够;有的干部群众观念淡漠,对群众的合理要求或应该解决的问题不解决;有的重发展、轻稳定,忽视及时解决发展中产生的问题,不按照政策办事,方法简单、作风粗暴,导致问题积累,矛盾激化;还有的对群众越级上访简单地“拦、堵、卡、截”,没有真正把功夫下在解决问题上,导致重复越级上访现象越来越多。
  
  二、采取措施积极应对信访,依法行政构建和谐社区
  
  1.加强领导,掌握信访工作的主动权,从根本上消除社会不稳定的诱因。要牢固树立科学的发展观和“维稳也是政绩”的政绩观,把信访工作摆在更加突出的位置,列入重要的议事日程。要从源头上解决信访问题,必须特别重视提高政策水平,认真解决好政策不及时、不连续、不落实的问题,从根本上防止因政策因素导致信访问题的发生。要通过必要的民主程序和听证会等形式,充分听取群众的意见和建议,避免决策失误。政策一旦制定出台,就要不折不扣地抓落实,取信于民。防止因政策不落实或落实不到位而引发重大信访问题及群体性事件发生。
  2.牢记宗旨,切实维护群众的合法权益,从工作中消除社会不稳定因素造成的负面影响。各级领导和干部既要抓大政方针,也要抓涉及群众切身利益和实际困难的事情,特别是群众已经通过信访途径反映出来的问题,再小也要竭尽全力去办。正确对待在改革发展中遇到的困难和问题结合起来,理解和支持党和政府的工作,在改革发展中维护合法权益,实现合法利益。 ......
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