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对基层党支部组织功能弱化问题的思考


摘要:《军队基层建设纲要》中指出要“加强以党支部为核心的组织建设”,“要突出抓好一线战斗堡垒建设”,由此可见,抓好党支部的建设是关系到基层建设的好坏和各项任务能否顺利完成的关键。笔者以问卷的形式对部分单位的基层党支部组织功能进行了调查,得出部分基层党支部组织功能弱化,作用发挥不够好,领导和团结的核心作用不够强。本文对党支部组织功能弱化的表现、党支部组织功能弱化的原因、党支部组织功能弱化问题的对策进行阐述。
  关键词:党支部;组织功能;弱化
  作者简介:李海鹏(1978-),男,青海西宁人,武警工程学院基础部政工教研室讲师,研究方向:思想政治教育。
  
  加强军队党支部建设,是深入学习实践科学发展观活动、保持党员先进性的有效途径,是实现党对军队绝对领导的根本保证,是做好现实军事斗争准备工作的迫切需要。但从调查了解情况看,当前基层党支部组织功能弱化的问题比较突出,核心领导地位有所减弱,“战斗堡垒”作用不够明显。新的形势下,我军要忠实履行党和人民交给的神圣使命,高标准的实现“两个确保”,就必须下大力度加强基层党组织建设,尤其要把基层的“战斗堡垒”真正搞坚强。
  
  一、基层党支部组织功能弱化的表现
  
  (一)党支部的核心领导作用减弱
  党支部的领导核心作用不强,是导致部队工作“档次”低、全面建设不过硬的主要原因。有的党支部对部队建设的方向把握不准,确立按纲建队规划,支部研究不深不细,即使研究了,在实际工作中也缺乏指导性、科学性和操作性,而且也不按规划“走”。有的中队发展党员过渡的强调民主,把民主测评的票数看的过于重要,个别支部在坚持党员发展的方针标准上还不够严格;个别单位用行政会议代替支部会议的现象有所存在,属于支部党员大会或支委会研究的重大问题,由行政会议决定;有的党支部用分工负责代替集体领导,致使个别干部对中队党支部形成的决议不贯彻执行。有的个别行政主官主观上认为“我是一队之长,应当以我为核心”;有的个别政治主官偏面认为“我是支部书记,一班之长,重大问题,我说了算”。这些都违背了“中队党支部是各该单位统一领导和团结的核心和集体领导下的首长分工负责制”这一根本原则。个别支部对两个群众组织的指导缺乏科学性和针对性,对两个群众组织不会管理不会创造性的指导工作,有的形同虚设等问题。这些现象的存在,导致基层党支部的核心领导地位受到削弱。
  (二)党支部的集体领导意识淡化
  党的力量在于组织,组织的力量在于集体。当前,少数中队党支部在集体领导上存在三种不良倾向:一是把支部集体领导错位为军政主管领导。二是把支部集体领导误认为支部书记领导。三是把支部集体领导当成支委会领导。这其实就违背了科学发展观的核心以人为本的理念,依靠基层广大官兵全心全意建设部队就无法落到实处。
  (三)党员的模范带头作用不强
  有的党员入党前表现积极,入党后自我放松。有的党员“角色”意识不强,缺乏带领群众一块干的思想,认为自己带头干就是带头作用,不知道做宣传和发动群众的工作。有的群众反映,现在的党员,不少是不挂车厢的火车头,自身跑得快,不把群众带。有的同志党员意识和党性意识不强,不积极贯彻落实党支部的决议,而是私下里发牢骚、讲怪话。群众评价有的党员:“平时‘看’不出来,执行决议‘做’不出来,关键时刻‘站’不出来”,大大降低了党员在群众中的威信。
  (四)党支部组织生活制度落实不好
  有的党支部正副书记“阵地”意识不强,导致党的组织生活制度落实不够好。一是时间“挤兑”。党日时间,任务急了中队挪用,工作忙了机关占用,有的把规定为半天的组织活动时间,压缩为一小时,甚至十几分钟,使组织生活制度形同虚设,二是内容“跑题”。有的把支委会混同于一般的干部会,把党课教育变成了一般的政治教育,把民主生活会开成了中队建设形势分析会,把支委会报告工作变成了中队工作总结;有的还把组织生活当作文体活动时间,淡化了组织生活的作用。三是人员“遛边”。有的支部开会事先不通知,临时找不到人,有的党员特别是干部党员,借故不参加组织生活,爱打“擦边球”,缺乏党内生活的严肃性。四是效果“打折”。有的中队开展党课教育缺乏针对性,党员笔记本上虽有记录,但在脑海里没打下“烙印”;有的会上研究决定的问题,会后不贯彻落实,会上会下“两张皮”。
  
  二、基层党支部组织功能弱化的原因分析
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