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试论辽宁沿海经济带与东北腹地协同发展


□ 赵艳红

赵艳红

(东北财经大学 职业技术学院,辽宁 大连116023)

摘要:

辽宁沿海经济带作为东北腹地唯一的沿海区域,是东北地区对外物质交流、资源与产品运输流转的重要通道和依托。同时,东北三省及内蒙古东部地区又是辽宁沿海经济带港口群的核心货源腹地。辽宁沿海经济带与东北腹地有着千丝万缕的联系,如何实现二者的协同发展是一个非常值得研究的问题,本文从辽宁沿海经济带与东北腹地协同发展的现状出发,进一步探讨二者协同发展的途径。

关键词:沿海经济带;腹地;协同发展

收稿日期:2010-10-21

作者简介:赵艳红(1967-),女,河北宁河人,东北财经大学职业技术学院副教授,研究方向:高等教育。

一、问题的提出

辽宁沿海经济带包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市。在这一区域中,包括大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区、大连花园口经济区,它们是正在培育的产业集聚区和经济增长极。这五个产业集聚区由新建成的高速滨海公路连接成一体,形成了辽宁的“五点一线”沿海经济带。2005年,辽宁省政府工作报告和全省“十一五”规划中提出要建设沿海经济带,打造沿海经济强省。2009年7月1日,国务院原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》,标志着辽宁沿海经济带发展战略上升为国家战略。

东北三省及内蒙古自治区东部地区是大东北经济圈的主体。东北地区是新中国的“工业摇篮”。“一五”时期规划的156个重大项目中有56个落户于此,钢铁、汽车、机械制造、化工、电力、军工等国家重点发展的重工业也集中布局在东北。以东北为龙头的老工业基地,极大地推动了我国工业化进程,使我国在很短时间内拥有了独立的、比较完整的工业体系。东北腹地曾有“天下粮仓”、“资源宝库”的美誉,拥有大量的矿产、林地、农田、草原等自然资源。20世纪80年代后,随着我国向市场经济转轨,东北地区受原有计划经济体制束缚,普遍出现了产业结构老化、资源枯竭和经济相对不能适应市场经济需要的现象。自2003年9月29日中共中央政治局讨论通过了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,正式实施东北振兴战略以来,国家各种优惠政策向东北地区倾斜,东北腹地经济结构进入优化升级的发展阶段。

随着经济全球化不断深入扩展,融入世界经济体系、充分利用国内外两种资源加速自身发展已经成为各国各地区的共识。在这个过程中,沿海地区被推上了至关重要的战略位置,大连是我国最早开放的沿海城市之一。辽宁沿海地带由于连接东北亚各国的地缘位置,处于日本和韩国连接大陆的重要口岸位置,充当着东北亚地区产业链条和经济合作的中间环节。这一地区基础设施较为完善和先进,经济发展势头良好,拥有丰富的廉价劳动力,其内陆腹地向北可延伸至整个东北地区和内蒙古部分地区,腹地规模巨大且交通便捷。辽宁具有吸引和承接国际产业转移,尤其是重化工业、装备制度和造船转移的优势,而这种优势的发挥必须借力于沿海地区与内陆腹地的互动协调发展。

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