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黄河流域用水及治理之隐忧


□ 孙钰

  ■文/本刊记者孙钰

  黄河是中国第二大河流,世界第五大河流,是沿黄流域广大地区的生命之源,在我国经济社会发展战略格局中具有十分重要的作用。黄河流经中国北方降雨量偏少的地区,水资源总量不足,供需矛盾突出,与此同时,黄河也是世界上含沙量最高的河流。由于流经黄土高原和不合理的土地利用方式,黄河洪水泛滥频繁,曾给流域居民带来灾难。因此,维持黄河生命健康,支撑流域经济社会可持续发展,是黄河流域面临的迫切命题。

  资源性缺水的“母亲河”

  黄河在青海省曲麻莱县的高原草甸中积累能量,从涓涓细流汇成的小水洼开始万里的行程。黄河流域属于资源性缺水地区,年平均天然径流量约为580亿立方米,水资源供需矛盾尖锐,供水量已超过黄河水资源的承载能力。

  数据显示,1995-2007年黄河河川天然年径流量约为424亿立方米,年平均消耗量约为300亿立方米,消耗率超过70%,超出了黄河水资源的承载能力。部分地区地下水超采严重,太原、西安等地区地下水位持续下降,形成降落漏斗,引发一系列的环境地质问题。

  据中国科学院地理科学与资源研究所研究员尤联元告诉记者,黄河水资源总量不足,同时有限的水资源在年内和年间的分配极不均匀,丰水的年份或季节水量较多,而少水的年份或季节则水量很少,因此给保证稳定用水带来很大的不利。中国华北地区总体缺水,因此黄河流域各个省市无不尽量以开发利用黄河水资源为目标。早些时候,黄河流域经济发展水平较低、人口也较少,用水矛盾尚不十分突出,随着经济建设的不断发展和各地人口数量增加,用水量日益增加,用水矛盾就愈来愈突出。

  尤联元说,黄河水的用途是多目标的,既要满足沿黄广大地区的工业、农业、人畜生活用水,还要用于维持黄河河道本身的生命和保护黄河流域的生态环境等功能,所以必须做到统筹兼顾上下游、左右岸、干支流、经济发展与生态维护之间的关系。由于用水矛盾突出,要做到这一点并不容易,由国务院协调、各省市和部门之间的配合就显得十分必要。

  黄河流域水资源保护局副局长连煜告诉记者,目前黄河水资源配置遵循的是1987年国务院批准的“黄河可供水量分配方案”,在此基础上,统一协调生活、生产、生态用水,兼顾上、中、下游用水的统一配置。

  由于黄河水资源十分短缺,在正常来水年份,城乡居民用水、能源基地用水挤占农业和生态环境水量,使粮食安全和生态安全存在一定风险。由于河道生态环境用水被挤占,已经造成黄河流域的湿地面积萎缩、鱼类生存环境破坏等生态功能退化等问题。尤其是在枯水年份和连续枯水段,用水矛盾更加激烈,使粮食安全和生态安全韵风险更大。在这样的情况下,如何科学合理地调配黄河水资源就显得十分重要。

  自20世纪90年代以来,年均入海水量仅为133亿立方米,生产用水挤占河道内生态环境用水47亿立方米,生态环境用水不足使河道淤积萎缩严重,河口生态功能退化。生产用水严重挤占河道内生态环境用水,严重威胁河流健康,部分支流断流情况严重,生态环境恶化。

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摘自:环境保护
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