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黄河流域用水及治理之隐忧


□ 孙钰

  ■文/本刊记者孙钰

  黄河是中国第二大河流,世界第五大河流,是沿黄流域广大地区的生命之源,在我国经济社会发展战略格局中具有十分重要的作用。黄河流经中国北方降雨量偏少的地区,水资源总量不足,供需矛盾突出,与此同时,黄河也是世界上含沙量最高的河流。由于流经黄土高原和不合理的土地利用方式,黄河洪水泛滥频繁,曾给流域居民带来灾难。因此,维持黄河生命健康,支撑流域经济社会可持续发展,是黄河流域面临的迫切命题。

  资源性缺水的“母亲河”

  黄河在青海省曲麻莱县的高原草甸中积累能量,从涓涓细流汇成的小水洼开始万里的行程。黄河流域属于资源性缺水地区,年平均天然径流量约为580亿立方米,水资源供需矛盾尖锐,供水量已超过黄河水资源的承载能力。

  数据显示,1995-2007年黄河河川天然年径流量约为424亿立方米,年平均消耗量约为300亿立方米,消耗率超过70%,超出了黄河水资源的承载能力。部分地区地下水超采严重,太原、西安等地区地下水位持续下降,形成降落漏斗,引发一系列的环境地质问题。

  据中国科学院地理科学与资源研究所研究员尤联元告诉记者,黄河水资源总量不足,同时有限的水资源在年内和年间的分配极不均匀,丰水的年份或季节水量较多,而少水的年份或季节则水量很少,因此给保证稳定用水带来很大的不利。中国华北地区总体缺水,因此黄河流域各个省市无不尽量以开发利用黄河水资源为目标。早些时候,黄河流域经济发展水平较低、人口也较少,用水矛盾尚不十分突出,随着经济建设的不断发展和各地人口数量增加,用水量日益增加,用水矛盾就愈来愈突出。

  尤联元说,黄河水的用途是多目标的,既要满足沿黄广大地区的工业、农业、人畜生活用水,还要用于维持黄河河道本身的生命和保护黄河流域的生态环境等功能,所以必须做到统筹兼顾上下游、左右岸、干支流、经济发展与生态维护之间的关系。由于用水矛盾突出,要做到这一点并不容易,由国务院协调、各省市和部门之间的配合就显得十分必要。

  黄河流域水资源保护局副局长连煜告诉记者,目前黄河水资源配置遵循的是1987年国务院批准的“黄河可供水量分配方案”,在此基础上,统一协调生活、生产、生态用水,兼顾上、中、下游用水的统一配置。

  由于黄河水资源十分短缺,在正常来水年份,城乡居民用水、能源基地用水挤占农业和生态环境水量,使粮食安全和生态安全存在一定风险。由于河道生态环境用水被挤占,已经造成黄河流域的湿地面积萎缩、鱼类生存环境破坏等生态功能退化等问题。尤其是在枯水年份和连续枯水段,用水矛盾更加激烈,使粮食安全和生态安全韵风险更大。在这样的情况下,如何科学合理地调配黄河水资源就显得十分重要。

  自20世纪90年代以来,年均入海水量仅为133亿立方米,生产用水挤占河道内生态环境用水47亿立方米,生态环境用水不足使河道淤积萎缩严重,河口生态功能退化。生产用水严重挤占河道内生态环境用水,严重威胁河流健康,部分支流断流情况严重,生态环境恶化。

  目前黄河流域经济社会发展相对滞后,但矿产及能源资源丰富,被誉为我国的“能源流域”。未来对水资源的需求持续增加,对生态环境造成的压力或将不断加大。据连煜介绍,随着经济社会尤其是能源基地的快速发展,在未来一定时期内黄河流域工业、能源和城市生活用水量仍将增长,资源性缺水的黄河流域将面临更大的供水压力。

  农耕河流富河套

  黄河流域土地资源丰富,流域农业在全国占有重要地位。流域上游的宁蒙河套平原、中游汾渭盆地、下游防洪保护区的黄淮海平原,均是我国主要的农业生产基地。黄河流域主要农业基地多集中在灌溉条件好的平原及河谷盆地,灌溉农田粮食总产量超过全流域粮食总产量的60%。流域境内的河南、山东、内蒙古等省区均为全国粮食生产核心区。

  黄河流经宁夏397千米,年过境水量大约有317亿立方米。宁夏引黄灌溉区总面积大约为680多万亩,粮食产量占全自治区粮食总产量的70%以上,是全国12个重要的商品粮生产基地之_。宁夏现在使用的引黄渠道有秦渠、汉渠、唐徕渠以及惠农渠等九大干渠,年代最为久远的秦渠已经有两千多年历史。“黄河百害,为富一套”,两千多年的黄河灌溉史成就了宁夏这片“塞上江南”,造就了宁夏璀璨的农耕文化和黄河文明。新中国成立后,宁夏在维修、改造古干渠基础上,加快建设现代引水工程。1968年,青铜峡水利枢纽的建成使用,让古老的引黄工程从阶段性引水发展到全年都可以引水灌溉。“天下黄河富宁夏”,一语道出了黄河对宁夏的泽惠。

  在宁夏中卫沙波头,黄河、大漠、沙海,自然界在这里呈现出一种“严酷的美丽”。王维诗云,大漠孤烟直,长河落日圆,描绘的即是这样的意境。据考证,中卫地区至少在3万年以前就有先民繁衍生息,“天下黄河富宁夏”,宁夏塞上江南的美誉由此而来。2000多年前,汉武帝就曾在沙坡头筑堤引水挖渠,开创了黄河堤坝引水的历史。

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