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以提升公众环商为基实现环保全民参与


  文/王烨

  生态文明观的诞生是人类文化战略的转变,是人的思维方式、价值观念的转变,是人类的生活方式、消费观念的转变。建设生态文化需要全社会、全人类的共同努力。

  “环商”是21世纪人类全新的环境保护文化和环境保护理念。新世纪需要新健康,包括地球健康和人类健康。通过传播和普及科学的环商文化、环商道德,提高人类生存环境和生命质量,是人类的终极目标。环商概念的提出是生态文化的创新。

  何谓环商

  环商是环境健康商数的缩写。代表一个人或组织的环保智慧及其对环保的态度,体现一个人或一个团体对自然环境保护及治理已具备和应具备的意识、知识和能力。环商理念是环境健康的关键。环商的高低决定环保态度,决定环保能力,影响个人环保习惯,影响个人健康。

  环商不是对智商、情商、健商,概念的简单套用,而是按照生态文明的要求,针对我们在反思环境保护理念的基础上提出的一个崭新的环保理念,包括对环境的自我觉醒力、自我反省力、领悟力、危机预警力、自我控制力和自我转化能力。

  应时而生的环商文化,要求全面提升国民的整体素质和人们的生活质量,用生态保护的科学知识武装群众,使人民群众从日常生活中不断认识到生态保护和建设的重要性,唤起群众的环保意识,提高群众保护生态环境的积极性、主动性、创造性。

  环商理念提出的现实依据

  社会环保知识缺乏、环保意识低

  多数人认为环境污染主要来自大型企业和工程项目,环保理应是政府、企业的事,然而许多污染事件的发生,恰恰是人们生产、生活中的一些不当行为引起的。1996年和2008年洱海两次暴发蓝藻危机,水环境与生态功能遭受严重威胁引起社会普遍关注。根据调查研究成果,农村面源污染占洱海外部污染总量的比例达65%左右。这表明,污染不仅仅是大企业、大工程造成的,乡村农业造成的污染也不可小视。要根治洱海污染,必须抓好洱海流域200个乡村的“两污”治理工程,要引导周边群众改变粗放型的生产、生活方式。以自然村为单位,建立一批畜禽粪便收集站及配套清运系统,以建设环洱海生态旅游走廊为重点,实施洱海流域3万亩连片湿地生态恢复建设工程,对洱海主要人湖河流进行河道综合整治,保护和恢复生态环境。而这些措施的实施,离不开广大群众的支持,因此需要对广大群众进行环保理念、环保知识的引导,以促进工程的顺利进展。

  此外,公众环保意识是国家环境状况的决定因素之一,公众环保意识高,国家的可持续发展战略就便于实施。当前,我国公众环保意识偏低,尚未形成全面的爱护环境、节约环保的生活习惯和社会理念,因此,提升公众环商是提高社会环保意识的要求。

  公民环保参与能力不强

  环境的公共性、环境问题的公害性和环境保护公益性决定了环境保护一开始就需要公众的参与。环保是全民性的公共事务,环境问题关乎公众的切身利益。调查显示,我国公众环保参与能力仍较差,从参与的内容来看,公众参与主要集中在环境宣传教育方面,公众参与的领域很少触及和延伸至环境决策;从参与的过程来看,主要侧重于事后的监督,事前的参与不够;从参与的效果来看,流于口头的多,见诸行动的参与不够;从参与的保障来看,制度性建设不够,在现行法律法规中,对公众参与规划和建设项目的环境影响评价作了明确规定,但是缺乏可操作性;另外,我们缺少公众参与的基本条件——信息公开制度,使得公众参与制度基本上还停留在纸面上。公众参与的热情逐步高涨,参与的成效却不明显。

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摘自:环境保护
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