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刘少奇对构建和谐城乡关系的探索


□ 李衍增

  刘少奇是伟大的无产阶级革命家,是中国共产党和中华人民共和国的卓越领导人之一。他对于新中国的经济建设做出了许多开拓性的贡献。他很早就注意到城市和乡村之间的巨大差别。为了逐步消除城乡二元结构,建立和谐的城乡关系,刘少奇提出了许多行之有效的方法。
  
  举办农村供销合作社加强城乡物资交流
  城乡分割是历史造成的一个痼疾。新中国成立后,改变城乡二元结构,协调城市和乡村的关系,是摆在中国共产党人面前的艰巨任务。刘少奇对此有着清醒的认识,1949年他在党的七届二中全会上,就告诫党的干部要有城乡一体的观点,“过去我们只有乡村,现在加上城市,就是说,加上了大工业、国营企业(社会主义性质的)、国家资本主义、城乡关系等等新问题。”为了引起全党对这个问题的重视,他多次提到毛泽东所说的“四面八方”政策,强调城乡关系,内外关系,公私关系,劳资关系都要搞好。这就为党的干部正确认识城乡关系指明了方向。
  由于长期人为的封锁和战乱的破坏,城市和乡村的交流基本中断,农村难以享受到工业化和城市化所带来的成果,处于和城市分割的状态。刘少奇为了改变这一状况,使城乡连为一体,提出了加强城乡货物交流的观点,他说:“必须切实地、迅速地沟通城乡关系。城乡物资周转宜灵活,过去是断了,今后要改善这种状况,使城市工业品与乡村农产品相互交换的关系发达起来,灵活起来。在这方面又要与资本家商人合作,还应组织交易市场,组织农民物资交易所,这样就活跃起来了,从而刺激了生产,东西也多起来了。”“发展市内生产,发展城乡物资交流,是城市一切工作的中心任务。”只有这样才能使工人与农民接近起来,使城市和乡村成为一个市场。
  刘少奇认为,要使城乡进行流畅的物资交流,不能单纯恢复旧有的渠道,而要有所创新,他开辟了一条崭新的途径——农村供销合作社。简言之,农村供销合作社就是帮助农民推销自己除消费以外的多余农产品,并从城市买进农民所需要的生产资料和其他生活资料,在价格上不使农民吃亏。刘少奇指出,合作社办好了这些事情,就能产生以下的效果:合作社和国营经济机关就能把大量的农产品控制在自己的手中,满足工厂和城市的需要;就能为国家推销大量的工业品;就能使合作社成为国营经济机关与广大农民小生产者密切结合的纽带,使合作社和农民成为国营经济的同盟军。也就是说,农村供销合作社作为城市和乡村物资交流的一条重要渠道,能够使城市工业所需的原料和农民所需的工业品得到及时的供应,从而加强了城乡之间的交流,加强了农民和工人之间的联系。农村供销合作社在促进城乡交流,搞好城乡关系方面起了不可忽视的作用。它既控制了商人对农民的盘剥,保护了农民的利益,又使城市工业品流向农村,使物资迅速周转起来,成为城市和乡村物资交流的中转站。这种桥梁作用使城乡连成了一个整体,有利于城乡关系的协调和城乡人民生活的和谐。
  
  “半工半读。亦工亦农”消灭城乡界限
  
  “半工半读,亦工亦农”是刘少奇在50年代最先提出的两种教育制度和两种劳动制度。刘少奇在谈到这两种制度时,多次将其和消灭城乡差别联系在一起。“从长远来讲,实行两种劳动制度,两种教育制度可以逐步消灭脑力劳动与体力劳动的差别。”这样,消灭三大差别的阻力就小得多了。
  “半工半读,半农半读”,有利于培养能文能武的新人。在刘少奇的心目中,实行这种教育制度,就会把工人,农民培养成具有综合素质、全面发展的人才。“既能脑力劳动,又能体力劳动;既能当工人、农民,又能在科室办事、在研究机关工作。”刘少奇设想了一个宏伟蓝图,再过五十年到一百年,中国的工人能够有百分之七十、八十是半工半读的中等技术学校毕业出来的,农民的半数是半农半读的中等农业技术学校毕业出来的。这些人有的学政治,有的学经济,有的学文学艺术。从他们的自身素质来说,脑力劳动和体力劳动的差别已经不是很明显了。现实生活中,农民由于文化素质低,大多只能从事体力劳动。这种教育制度的实行,就能够让农民和工人有着同样的素质从事各种劳动,工人和农民本身的差距缩小了,这对于消除城乡差别的意义不言而喻。
  在县及县以下的农村开办工厂,实行“亦工亦农”制度,对工人有利,对农民有利,对城乡关系的协调有利。在农村建工厂,既可以充分利用农村的剩余劳动力和原料,又可以促进农村的产业化经营,工人就是农民,工人从农民中来,工人可以种地,农民可以进厂。这样工人和农民的生产生活都好安排,粮食好解决,副食品供应也不那么紧张,城乡差别就会逐渐缩小。当然,城市里的季节性工厂也可以实行亦工亦农制度,在农忙的时候,工厂只开一班。农民来了,可以开三班,工厂在招收工人的合同里写清楚,农民可以作为临时工使用,农忙的时候回去种地,农闲的时候进工厂做工,这对缩小城乡差别十分有利。正如刘少奇所言:“农民可以学手艺,当工人后也可以回去种地,又是工人又是农民,这对将来消灭农工界限、城乡界限是有好处的。
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