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涉外突发事件,公关急待“补课”


□ WHOAMI

2004年12月底,密克罗尼西亚联邦台商服装厂因故停产,179名河南藉、福建藉劳务人员被滞留无法回国。雇主拖欠工人薪金及返程机票款30余万美元。在各方共同努力下,劳务人员于1月26日收到拖欠工资,并分别于2月1日至3日回国。

编者按:

随着中国走出去的劳务人员数量不断上升,境外突发性劳务事件接踵而至。虽然在解决突发事件的过程中,相关方积累了一定的经验和教训,但由于境外劳务事件具有群体性、复杂性、突发性等特点,如处理不当,不仅影响我国对外劳务合作的健康发展,影响国家声誉,甚至可能诱发社会不稳定因素。一方面,政府在处理此类突发事件上缺乏足够多成功经验可循,另一方面,如何预防危机性突发事件,对于企业来说也是一个难题。虽有专业公关人士因解决该事件的手段并非来自标准公关技术,而主要借助外交手段来完成,而认为这并不是一个 “完全意义”上的公关案例,但中国对外承包工程商会在应对此事件的过程中利用公关思路解决问题的表现,丝毫并不逊色于专业的公关公司。为此,本刊通过“密克罗尼西亚联邦突发事件”这一案例,刊发此组稿件,以期抛砖引玉,希望为中国相关部门建立完备的预警机制提供参考,以做到防患于未然,以四两拨千金的公关能力化解各类突发事件。

密克罗尼西亚联邦突发事件案例
信息来源/中国对外承包工程商会

事件:
2004年12月底,密克罗尼西亚联邦YAP州台商服装厂MICRONESIA KNITTING INDUSTRY INC因故停产,由H公司和X公司分别派出的179名河南藉、福建藉劳务人员被滞留无法回国。雇主拖欠工人薪金及返程机票款30余万美元。工人处境艰难、情绪波动。
在处理该起突发事件过程中,我会在商务部的指导下,根据商务部《关于处理境外劳务纠纷或突发事件有关问题的通知》的规定及要求,密切配合我驻密克罗尼西亚联邦使馆经商处和河南省及厦门市地方商务主管部门,指导和帮助有关派遣公司采取有力措施,做好劳务人员的安全回国工作。在各方共同努力下,劳务人员于1月26日收到拖欠工资,并分别于2月1日至3日回国。

处理过程简要如下:
2005年1月19日,我会接我驻密克罗尼西亚联邦使馆告:当地YAP州一台资服装厂因受取消全球纺织品贸易配额制度的影响,于2004年12月底停产,该厂共有我劳务人员179名。工厂停产后,厂方拖欠劳务人员工资及回国机票款30余万美元,179名劳务人员被滞留该厂,情绪波动。使馆建议,请国内各有关主管部门采取应急措施,要求派出公司立即派员赴密解决问题。1月20日下午,密使馆紧急告:原厂方承诺于当日结清拖欠劳务人员工资一事未兑现,致使事态严重恶化。要求国内派出公司务必于2005年1月27日前派人抵密YAP州工厂,尽快妥善安排179名劳务人员回国。各派出公司对此事高度重视,迅速采取有效措施。在商务部的大力支持及各方努力下,两家派出公司组成的3人工作小组如期抵达密克罗YAP州。密使馆经商处有关负责人立即召集小组成员连夜召开紧急会议,部署紧急工作方案,商讨落实劳务人员回国的各项事宜。 ......
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