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关于我省服务业发展情况的报告


□ 王永明

  主任、副主任、秘书长、各位委员:
  我受省政府委托,向省人大常委会报告我省服务业发展情况。
  近年来,省委、省政府高度重视发展服务业,积极贯彻落实国家加快服务业发展的有关意见,召开了全省服务业发展工作会议,研究制定了一系列政策举措,出台了《关于加快服务业发展的若干意见》,有力地推动了服务业发展,使服务业在保持我省国民经济稳定、较快发展中发挥了重要作用。
  
  一、我省服务业的发展现状
  
  (一)服务业地位逐步提升。表现为:一是规模扩大、比重提高。全省服务业增加值从2000年的2189亿元提高到2005年的5345亿元,年均增长13.4%,服务业总量位居全国第四,占GDP的比重从2000年的36.3%提高到2005年的40%。二是对经济增长的贡献率增大。2005年,服务业对经济增长贡献率上升到38.3%,成为推动经济增长的新引擎。三是成为地方税收的主要来源。2005年全省地税收入中,服务业占60%以上。四是成为新增就业的主渠道。2005年,全省服务业从业人员950万人,占全社会从业人员的比重为31.3%,占新增就业的50%,有力缓解了社会就业压力。
  (二)服务业结构逐步优化。表现为:一是行业集中度提高,特色优势明显。以专业市场为特色的商贸流通业比较发达,全省批零贸易业销售总额列全国第二,商品市场成交额已连续15年列全国第一。打造“诗画江南、山水浙江”旅游品牌,扶持发展特色旅游,旅游业又有新发展,“十五”期间共接待海外旅游者1156.2万人次,旅游创汇54.7亿美元,年均分别增长25.7%和27.7%;累计接待国内游客4.7亿人次,收入3966亿元,年均增长16.7%和22.9%。以列入全国文化体制改革综合试点省份为契机,文化产业稳步发展,2005年文化产业增加值达500多亿元,形成了出版发行、影视制作等优势领域,动漫产业等迅速崛起。二是新兴服务业发展加速。信息服务业已成为我省服务业的一大亮点,2005年全省信息服务业经营收入超过270亿元,信息产业部公布的2005年软件百强企业中,我省有8家企业上榜,产业规模和综合实力继续位于全国前列。现代物流业快速发展,2005年社会货物物流总额31966亿元,比上年增长17.4%,物流业增加值达1311亿元,增长16.8%。会展业形成了综合性会展与专业性会展互动发展的格局,2005年全省共举办展览430个,比上年增长24.6%,展览总收入近3亿元。金融业成为全国金融规模增长最快、资产质量最好的省份之一,2005年末人民币存、贷款余额分别为21118和17122亿元,分别为2000年的1.4倍和1.6倍。
  (三)存在的主要问题。主要是:一是认识问题。认识不到位,一些地方和部门仍然存在重工业、轻服务业的倾向。二是体制问题。体制改革相对落后,服务业改革开放不深和创新能力不强;不少服务业领域的政府管制过严,部分服务行业的垄断现象还较严重;事业单位改革滞后;服务业社会化、专业化程度还不高。三是政策问题。扶持政策缺位或已有政策落实不到位,具体配套政策少;部分要素供给存在政策性歧视,服务业使用土地和水电气的价格普遍高于工业;财政政策对服务业支持力度较弱。四是人才问题。现代服务业人才短缺,尤其是领军型、管理型、复合型服务业人才更缺;服务业统计制度不完善。 ......
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