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疏通党组织“出口”与永葆党的先进性的思考


□ 李德建

中国共产党作为我国社会主义现代化建设的执政党,经过几十年的发展、壮大,目前拥有6700万的党员队伍,这是党的建设事业的伟大成就,也是中国共产党领导人民不断推进现代化建设、全面实现小康社会奋斗目标的重要保证。党的十六大进行了一系列重大的理论创新,提出了增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,“让一切社会阶层的先进性分子”都能通过自身的努力加入党的组织,这必将为党的组织和肌体不断地注入新的活力,不断地为党组织输送新鲜血液,使党的组织得到进一步充实和更快的发展,为保持党的先进性提供重要保证。但与此同时,我们也应清醒地看到,党的建设是一项系统的伟大工程,要巩固党的执政地位建设,党的自身建设还有大量的工作要做,党的组织和肌体还要不断得到净化,只有在党的先进性不断得到巩固的前提下,才能使党的执政基础永不动摇。为此,本文拟就“疏通党组织‘出口’与永葆党的先进性”问题作一分析论述。

一、党组织“出口”不畅的表现及形成原因

无论是《党章》还是党的有关组织纪律条例,对党员“出党”的几种情况都有明确的界定和要求。一是党员有退党的自由。凡党员要求退党,经支部大会讨论后宣布除名。二是劝其退党。三是自行脱党。因党员无正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不缴纳党费,或不做党分配的工作,都被认为是自行脱党,支部大会应当决定除名。四是开除出党。对党员因严重违反党的纪律或严格触犯刑律的必须开除出党。
可以说,对以上四种情况下的党员“出党”的条件和要求,《党章》的规定是非常明确的,如果各级党的组织能认真按此操作,那么进出党的“大门”都应该是敞开的,党组织的先进性和战斗力是不言而喻的。
1、党组织“出口”不畅的表现
那么,在许多党的组织中,实际的操作情况又是怎样呢?
在党员“出党”的处理情况中,我们能看到的一种情况是党员因严重违反党纪或触犯刑律而被开除出党的,这一情况多是一些党的干部,而数量也非常有限。在党员队伍中,还有相当一部分党员,革命意志衰退,不能正常履行党员的义务和权利,把自己混同为一般群众,这一部分党员队伍群体经不起改革开放的考验,经不起市场经济的考验,经不起特殊环境的考验。对这一部分党员,按规定,党组织在帮助教育后仍不能改正的,应劝其退党。但我们遗憾地看到,在许多基层党的组织中几乎没有这样操作过。同时,在许多党的组织中,也出现了一些党员无条件连续六个月不缴纳党费、不过组织生活的现象,这多是出现在离退休党员和流动党员中。有的党员长期在外,从不主动与组织联系,甚至几年不缴纳党费,不汇报自己的思想,党的组织采取多种方式与其联系或提出具体要求,但都无动于衷。这样的情况,在基层党组织中是存在的。按照规定,应按自动脱党处理,但因多种顾虑,在实际操作中也很少严格执行。
2、形成党组织队伍“出口”不畅的主要原因
不合格党员不易出党的形成原因是多方面的,归纳起来有以下几点:
第一,党组织自身软弱涣散。我们必须承认,在改革开放的二十多年中,党和国家的各项事业取得了突飞猛进的发展,从党的十一届三中全会以经济建设为中心指导思想的建立,到十四大市场经济体制的建立,再到今天的经济发展,都是思想解放的结果。但与此同时,有的党组织在新的形势下,没有把发挥政治优势放在重要的位置或者不会处理市场经济条件下党建工作的新问题。在有的基层组织,特别是在企事业单位和农村基层组织中,党建工作受到了不同程度的影响和削弱。有一部分甚至不少的基层党组织职能不到位,队伍管理不严,组织建设工作形同虚设,党的组织“无事可做”,甚至等同于一般的群众组织,组织纪律相当涣散,党的先进性和党员的先锋模范作用无从体现。这样的党组织自然对党员没有严格的要求,把党员当成了“群众”,何谈对不合格党员的“出党”呢?
第二,基层组织有“三怕”。一怕影响本单位党组织形象。有的片面认为,一个支部出现了党员退党、脱党或开除出党的情况,就会直接影响到本单位党组织的形象,就是本单位党组织工作没做好的原因,可能在多种考核、评比中受到影响。因此,对已构成出党条件的党员情况采取“拖”或“捂”的方式,不愿进行组织处理。二怕对党员个人造成影响。任何形式的党员“出党”都要进入党员的个人档案并在党内予以通报,因此认为势必对党员个人造成伤害,甚至影响个人的今后发展或其子女后代。三怕得罪人。因为对党员的处理必须要经过一定的程序,都要有人出现与被处理人进行面对面的思想交流甚至思想斗争,容易伤害同事之间的感情,“低头不见抬头见”,不利于今后共事和工作等。
第三,谈化党的组织原则和党内监督。批评和自我批评历来是我党的优良传统,到了今天我们很多党的基层组织和党员把它当成一种形式,走过场。对不正之风或歪风邪气,不能正面进行批评教育,在党内讲求一团和气,助长了部分党内不正之风或落后党员的错误行为,党内监督“睁一只眼闭一只眼”,有时“点到为止”,变相地使不合格党员在党内留下生存的土壤,对党的组织形象造成严重伤害。
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